В Москве глава Армении планирует подписать дорожной карты по вступлению страны в Таможенный союз . Хронология вступления страны в TС выглядела следующим образом. Несмотря на то, что апреле 2012 года премьер-министр Армении Тигран Саркисян высказал мнение, что присоединение страны к ТС «в экономическом смысле… нецелесообразно» и Армения ищет «формы сотрудничества без Таможенного союза» , 3 сентября 2013 года Президент Армении Серж Саргсян объявил о решении республики вступить в Таможенный союз . Несмотря на то, что в Армении имеются и противники вступления страны в ТС, их позиции относительно слабы . В результате, 6 ноября 2013 года Армения подписала Меморандум, положивший начало процессу вступления Армении в ТС. . 28 ноября страна отказалась от подписания договора об экономической ассоциации с ЕС , хотя её представители и ездили в Вильнюс в рамках программы Восточного партнёрства. 10 октября 2014 года было подписано соглашение о том что 1 января 2015 года Армения присоединится к Евразийскому экономическому союзу . Планируется что после присоединения к Евразийскому экономическому союзу производители из Армении смогут занять нишу плодоовощной и винодельческой продукции, которую на российском рынке ранее занимала Молдавия .
Их цель состоит в том, чтобы доказать, что депортация и резня во время Первой мировой войны нельзя сравнивать с геноцидом, что число жертв значительно ниже, чем заявляют армяне, и что мусульманская Анатолия была фактически таковой который больше всего пострадал от этих трагических событий. Почему нынешним туркам так сложно заниматься этой частью своей истории?
Кемаль, позже известный как Ататюрк, отрезал все традиции османских времен, когда он пришел к власти в те годы. Он отверг султанат, халифат и закон шариата и добавил латинский алфавит, европейской судебной системы и ввела христианское воскресенье в качестве одного из еженедельных праздников. Кроме того, он имел очень напряженные отношения с тремя молодыми турецкими лидерами Османская империя. - Талаэт Семел и Энвер-паша Он не включать в себя один из трех, то считается, прежде всего, ответственностью за депортацию армян, в рядах турецкого национального движения после войны, и даже считал Энвера одним из самых опасных, потому что он видел в своем экспансионистском «пантуристическом» плане суицидальное приключение.
Экономические перспективы
Макроэкономический фон
Помимо обобщённых представлений о пользе и выгоде вступления страны в ТС впротивовес ЗСТ, макроэкономические тенденции последних лет складывались явно не в пользу последнего. ЗСТ представлает собой весьма гетерогенное образование, которое продолжает испытывать трудности с финансово-экономической и политической итеграцией целого ряда периферийных стран Южной и Восточной Европы. В отличие стран ТС, экономика которых отличалсь динамичных ростом за счёт расширения внутреннего спроса, темпы роста экономики ЕС были низкими и постепенно свелись к нулю. При этом ряд членов блока находятся в стадии долговременной рецессии и испытывают трудности с массовой безработицей.
В ряде случаев представители Армении предлагали принять версию событий, как сказал Ататюрк. Когда историк Стамбула Халил Берктай сделал подобные заявления в начале этого месяца, его атаковали Это было почти ничего по сравнению с тем, как самый известный автор турецкого народа Орхан Памук был виллипендером после того, как в феврале он сказал швейцарской газете, что «миллион армян был убит в Турции»,, С тех пор Берктай отказался делать какие-либо заявления об армянской проблеме.
Историки, такие как Берктай, непригодны для участия в установлении исторического расследования, сказал Онур Оймен, бывший посол Турции в Германии, теперь заместитель лидера оппозиции и один из двух инициаторов турецкого парламентского наступления Кто утверждает, что эти историки были под влиянием предрассудков «армянской пропагандистской машины». Однако они оба с готовностью поддерживают версию событий, представленную американским историком Джастином Маккарти, который выступал в марте Национальное собрание Турции, а затем на открытой встрече с иностранными учеными и дипломатами.
| Рост ВВП, % к пред. году | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2005-2012 |
| Еврозона | 1,7 | 3,2 | 3,0 | 0,4 | −4,4 | 2,0 | 1,4 | −0,6 | - | 6,7 |
| Евросоюз | 2,1 | 3,3 | 3,2 | 0,3 | −4,3 | 2,1 | 1,6 | −0,3 | - | 8,1 |
Интервью Президента САР Ара Абрамяна в связи со вступлением Армении в Таможенный Союз
– Ара Аршавирович, как Вы оцениваете решение президента Сержа Саргсяна о вступлении Армении в Таможенный союз и чем продиктовано данное решение?
– Вступление Армении в Таможенный союз (ТС) и полноценное участие в строительстве основ Евразийского экономического союза (ЕЭС) является важным и знаковым политическим событием в армяно-российских отношениях, свидетельствует об успешном развитии идеи интеграционного экономического и политического процессов на постсоветском пространстве с ключевым участием России.
Во-первых, по его словам, число жертв, заявленных армянами, основывалось на фальсифицированных данных переписи: только 1, 1 миллиона душ могли проживать в восточных провинциях Османской империи, пересекающихся с депортациями по его словам Почти 40 процентов из них погибли, а 80 процентов этих смертей были вызваны естественными причинами. Турки ведут активную борьбу, говорит Маккарти, который преподает в Луисвилле, штат Кентукки, и до сих пор в этой области был в значительной степени невнимателен. «Они борются с предрассудками, а их противники политически сильны, но правда на их стороне», - говорит он, выступая перед толпой.
На мой взгляд, данное решение армянской стороны, прежде всего, продиктовано объективными интересами государственного развития Армении, укрепления армянской экономики и оборонного потенциала. Несомненно, присоединение Армении к ТС будет способствовать активизации экономических и политических связей между нашими странами в контексте развития интеграционных процессов на евразийском пространстве, последующему укреплению безопасности и оборонного потенциала Армении.
Но проблема заключается именно в этом вопросе, пишет Хирант Динк, редактор и редактор армянского еженедельника «Агос» в Стамбуле. Бюрократическая элита Турции никогда не победила османскую традицию;, они видят своих отцов, чья честь должна быть защищена. Эта традиция внушает чувство идентичности среди турецких националистов; он проходит через левые и правые без перерыва и увековечен из поколения в поколение с помощью школьной системы. Эта традиция также требует отталкивающего характера, против которого она могла бы определить себя.
Со времен Империи Оттоманские религиозные меньшинства всегда были вынуждены играть эту роль. Он начал страстный призыв к примирению. Турецкий журналист и социолог, армянин Этьен Махпупян, также хочет сломать риторику в этой семантической ссоре. Какова бы ни была историческая истина, он сказал: Термин геноцид используется экстремистами. Правительство Эрдогана, в котором доминируют мусульманские фундаменталисты, а тем более продукт националистического духа турецкой бюрократии, чем его предшественники, и это то, что Европа должна стремиться использовать.
Поэтому наша оценка данного решения г-на С. Саргсяна исключительно положительная, которое способно развить высокий потенциал евразийской интеграции на южном – кавказском направлении.
– Каковы, на Ваш взгляд, экономические выгоды для Армении от вступления в Таможенный союз?
– Участие малых стран в интеграционных объединениях экономически оправдано и выгодно. В чем же вероятная выгода для Армении от вступления в ТС, а в дальнейшем и в ЕЭС? В частности, это зона свободной торговли; исключение таможенных пошлин; общий рынок; экономический союз; согласованная экономическая политика; свободное передвижение товаров, капитала и рабочей силы; унификация пенсионной системы; в перспективе валютный союз; полная экономическая, политическая и, соответственно, военная интеграция.
Прежде всего, Германия, которая также несет свою долю вины в трагедии как бывшего союзника Османской империи, будет недоброжелательно писать любую резолюцию, а скорее делать конкретные предложения: Немцы не будут оспаривать Эривана, чтобы лучше защитить старый ядерный реактор в Метсароте, или они не будут оказывать давление на Анкару, чтобы вновь открыть свои границы с Арменией? По словам Динка, Берлин может помочь экономически и дипломатично поддерживать умеренных, которые существуют с обеих сторон: «Воистину, возможности неисчерпаемы».
Армения может стать участником транзитного коридора стран ТС с выходом к Персидскому заливу, если учесть армяно-иранскую границу и формат отношений между Ереваном и Тегераном, а также перспективу открытия прямого железнодорожного сообщения Армения – Иран. Это, несомненно, повысит роль Армении в регионе.
Будучи членом ТС, Армения способна получить более выгодную цену на российский газ. В частности, от 270 долл. США за тыс. куб. газа цена российского голубого топлива для Армении, как участника ТС, может сократиться до 150 долл.
Занд, Шпигель. Через два года этот козел отпущения убивает тысячи людей. Берард, который слышал его в то время, нашел идею «чудовищной и непонятной для европейского мозга»! Это будет одним из наименований славы подрывной деятельности, чтобы добавить к классическим способам пыток, действуя исключительно на теле, всей совокупности психических пыток, способных обезличивать человека и сделать его Химические вещества, изменяющие или разрушающие сознание, пришли к доказательству противоположности того, что верующие в Бога были ненормальными, поскольку государство, выражение нормальности, не верят в это и что оно поэтому обратите внимание на «человечества и общественного здоровья, чем лечить их, заставляя их отказаться от своей веры! в психиатрическое сосуществования верующих и психически больных, она дона» т придется «другой цели, кроме как» укрупнять безумие и вера в дьявольский карикатур на «безумие креста»: верующие однажды сошли с ума, в свою очередь, заражением, легко продемонстрировать, что верующие безумны.
Членство в ТС существенно облегчит жизнь граждан Армении, работающих в России, в плане исключения визового режима, который Россия введет с 2015 г. для всех граждан СНГ, за исключением стран-членов ТС.
ТС позволит расширить потребительский рынок в силу новых торгово-экономических отношений между Арменией, Россией, Беларусью и Казахстаном, а в дальнейшем и теми странами, которые присоединятся к ТС. Если сейчас экспорт армянских товаров на рынок России составляет порядка 280 млн долл., то в Беларусь эта цифра не превышает 6,7 млн долл., а в Казахстан 4 млн долл. Однако участие в ТС может привести к качественно новой ситуации роста экспорта армянских товаров.
Столкнувшись с такой утонченностью в садизме, человек имеет право спросить себя, кто такие настоящие сумасшедшие, жертвы или их палачи. И на самом деле, чтобы убить людей, самое удобное - убить его веру. Он, подавляя это, надеется подавить, и когда люди лишены надежды на то, что их легче преодолеть: они умирают изнутри, становятся все который желает, охватывают даже ложные надежды, то, что происходит от заклинаний завтрашнего дня. Тем не менее, если мы сможем убить свидетелей Духа, мы не сможем убить Духа, которым они являются носителями.
Известно, что кровь мучеников всегда вызывает больше, чем сопротивление, духовная доктрина находит новую силу в подвалах пыток, в катакомбах молчания. То, что было истинно для первых христиан, доставленных под Неро, Децием и Диоклетианом, зверям и факелам, до сих пор остается верным для христиан Востока, где солнце растет втайне. как и для хасидов тащили в крематорий, для тибетцев, погибших в Лхасе и, «в общем, для всех людей, которые, убегая под ревуном ветра ужасов», «темных веков» до сих пор трясти против них слова слог вечности.
В рамках ТС, а в перспективе и ЕЭС предусмотрена большая программа гуманитарного сотрудничества в сфере культуры, образования, науки, молодежной и социальной политики.
Новые правила и возможности социально-экономической политики ТС стимулируют развитие производства в Армении, что позволит обеспечить дополнительные рабочие места и приостановит отток трудоспособного населения из Армении.
Все удары поражают знающих. Знание. Если кто-то удивляет яростью и продолжительностью мучений, то это, даже изуродованное, Знание всегда прощает к невежеству, и именно это невежество не простит. Олигархические интересы местной политической элиты и выбор прошлого подталкивают Армению к Москве, а не к Брюсселю, с серьезными последствиями для государства демократии в стране. Мы получаем, и мы с радостью публикуем.
После распада Советского Союза международная система претерпела значительные изменения. Блокирование нарушений привело к новым международным событиям для кавказских государств и показало их участие в различных интеграционных процессах, выдвинутых крупными международными участниками. Следовательно, в контексте нового международного иерархического порядка, малые страны сталкиваются с трудными задачами маневрирования между великими державами, чтобы обеспечить преимущества этих перспектив интеграции.
В перспективе у Армении, как и у других членов ТС, через Россию появятся новые возможности развития эффективных торгово-экономических отношений со странами БРИКС и ШОС.
Членство Армении в ТС увеличит приток капиталовложений в ее экономику из других стран ТС. В частности, в Армении ускорится реализация совместных с Россией и Беларусью инвестпроектов в сфере промышленности, энергетики и сельского хозяйства.
Одним из примеров такого противостояния является стремление к интеграции в пространство Европейского Союза, с одной стороны, и евро-азиатскую перспективу, с другой, с участием маленькой Республики Армения. довоенный, как Россия, и постмодернистский, как ЕС. Выбор, сделанный властями Еревана, сыграет решающую роль в долгосрочном институциональном развитии страны, и теперь Армения должна понять, лучше ли быть включенным в западный мир или если предпочтительнее быть частью современного российского проекта дизайна.
Эта армянская дилемма касается стимулов безопасности и развития, предлагаемых как ЕС, так и Россией. Небольшая кавказская республика уже более трех лет обсуждала Соглашение об ассоциации и Соглашение о свободной торговле с Европейским союзом. Чтобы получить общественное согласие и обосновать это решение, председатель и элита у власти ссылались на вопросы национальной безопасности, заявив, что Россия станет лучшим гарантом безопасности Армении. Но какие причины подтолкнули Армению к этому изменению приоритетов в процессе интеграции?
Вступление Армении в ТС будет иметь положительное воздействие и на урегулирование карабахского вопроса, улучшение социально-экономической ситуации в Нагорном Карабахе. В частности, через Армению, с которой у Карабаха нет таможенных пошлин, продукция карабахских производителей (сельского хозяйства, деревообрабатывающей промышленности и др.) получит больше узнаваемости на рынках стран ТС.
Чтобы ответить, можно выделить как внутренние, так и внешние факторы. Скорее, политический класс Армении должен поощрять политические и экономические выборы, направленные на укрепление Армении в связи с возможным давлением и шантажами третьих стран. Решения, которые сделали Армению уязвимой не только с военной точки зрения, но и в рамках энергетической и экономической зависимости от России. Среди причин этой ситуации - решения, принятые «добывающим» режимом Кочаряна. Долларов, которые Армения имела с Россией. «Имущество против долга» президента Кочаряна привело к поддержке со стороны российского правительства в период политической нестабильности Армении в конце 1990-х годов.
Наконец, участие Армении в ТС и ЕЭС имеет ключевое значение для укрепления ее безопасности и обороноспособности, поскольку позволяет еще теснее интегрироваться с Россией – с нашим главным стратегическим союзником.
Думаю, что у Армении нет другого пути развития, кроме интеграции с Россией. Участие Армении в Таможенном союзе – это выгодно и перспективно.
Таким образом, «Газпром», используемый в качестве инструмента политического контроля и наказания, обеспечит новые рычаги влияния России на растущее влияние на Армению. Контроль экономики и нагорно-карабахского конфликта гарантирует новым пространствам России возможность проявить свою мягкую силу через экономический шантаж. Россия как военный партнер Армении спекулировала на вопросах национальной безопасности маленькой кавказской страны. Этот процесс сопровождается технико-военным сотрудничеством между Азербайджаном и Россией, что составляет около 4 млрд долларов.
– Действительно, выгоды Армении от вступления в ТС достаточно очевидны. В таком случае, в чем же, на Ваш взгляд, причины столь продолжительного рассмотрения данного вопроса с армянской стороны?
– Вопросы государственного строительства и политического развития всегда непросты и требуют более тщательной проработки, рассмотрения всех возможных вариантов и сценариев развития в целях обеспечения национальных интересов. А время принятия решений такого характера у каждого государства бывает разным, которое зависит от многих внутренних и внешних факторов. Да и формальное начало работы ТС состоялось не так давно – 1 января 2010 г., а Единое экономическое пространство заработало с 1 января 2012 г. Важен, в конце концов, результат.
Перед лицом всего этого у Армении, похоже, нет иного выбора, кроме как принять «стратегическое партнерство» России, независимо от условий, в которых она предлагается. Существование существенной армянской общины в России является одной из причин решения, принятого 3 сентября. Деловые элиты армянской диаспоры в России и правящий класс Еревана имеют общие интересы в олигархическом и монополистическом управлении армянской экономикой. У них есть отношения, основанные на семейных связях и общих экономических проектах как в России, так и в Армении.
То обстоятельство, что Армения не сразу присоединилась к ТС, очевидно, было связано с отсутствием прямых границ с одним из участников ТС и, как следствие, с объективными проблемами транспортных коммуникаций.
Возможно, на решении президента Саргсяна сказалась и внутриполитическая ситуация накануне и после очередных выборов главы армянского государства весной с.г.
Не будем отрицать и того обстоятельства, что Армения довольно успешно для себя участвует в европейском интеграционном процессе, стала членом ВТО и Европейского совета, провела значительную правовую реформу, имеет достаточно либеральные правила доступа иностранных товаров на свой рынок. И в дальнейшем Армения будет стараться выгодно развивать экономические интеграционные связи со странами ЕС и другими внешними партнерами. При этом процессы глобализации, объективная заинтересованность ЕС в соединении технологий и ресурсов с природными богатствами и научным потенциалом евразийского пространства, может только стимулировать участие Армении в Таможенном и Евразийском союзе.
Однако сложная социально-экономическая ситуация в республике, обострение военно-политической обстановки вблизи региона Южного Кавказа, неурегулированность карабахского вопроса, а также геополитическая важность армяно-российских интеграционных связей в экономической, политической и военно-технической сферах в совокупности позволили президенту Армении С. Саргсяну принять оптимально верное решение.
Надо отдать должное лично президенту С. Саргсяну, поскольку выбор между ЕС и ТС для Армении был нелегким и протекал в условиях острой политической и экономической борьбы между сторонниками прозападного и пророссийского развития, противоречивых оценок перспектив в составе ЕС и ТС. Лидер Армении кропотливо и внимательно изучал все преимущества и недостатки последующего выбора. Исходя из прагматичных национальных интересов, оценки перспектив и возможностей для экономики и безопасности своей страны Саргсян сделал, на мой взгляд, верный шаг.
То обстоятельство, что страны ЕС (например, президент Польши, посол Германии в Армении, ряд западных экспертов) предлагали Еревану определиться в пользу интеграции с ЕС при условии исключения стратегического союза с Россией и ТС по принципу «или – или», несомненно, оттолкнули Армению от западного вектора. Более того, Армения проводит комплиментарную внешнюю политику и старается подтверждать данный принцип и в сфере экономики. В то же время ТС более гибкая структура, Таможенный кодекс не противоречит требованиям ВТО.
Положительно сказалось на решении президента Сержа Саргсяна и участие Армении в качестве наблюдателя в ТС, работа Еревана в составе Смешанной комиссии стран ТС, что позволило изучить перспективы развития Армении в составе ТС. Армения осознает, что ЕС это богатая и в то же время разноуровневая по своему составу и степени интеграции организация. В нем есть такие лидеры, как Германия и Франция, но есть и аутсайдеры типа Болгарии, Румынии и др. Рынок же Армении и ее трудовые ресурсы больше ориентированы на Россию, нежели Европу.
Все это в совокупности и стало причиной столь внимательного и неспешного принятия соответствующего решения в пользу вступления Армении в ТС и ЕЭС.
– Отметив преимущества Армении от вступления в ТС, было бы интересно узнать Ваше мнение и о преимуществах России, других стран от такого союза. И есть ли они вообще для Москвы?
– Безусловно, от участия Армении в составе ТС имеется значительная выгода для России и других членов данного объединения.
Так, мы уже говорили о возможности открытия через Армению нового регионального транзитного коридора России и других стран ТС на Иран с выходом к Персидскому заливу. Транзитные и таможенные правила ТС при их распространении на Армению позволят упростить процедуру пропуска российских грузов по этому коридору и проложат для экспортных товаров из стран ТС наиболее короткий сухопутный маршрут к портам Персидского залива и далее. Россия получит возможность инвестировать развитие железной дороги Армении, российские капиталовложения в железнодорожную сеть Армении могут составить 15 млрд руб.
Россия и Беларусь могут ускорить реализацию ряда совместных инвестиционных проектов, включая такие крупные проекты с российским участием, как продление срока действия Армянской АЭС до 2026 г., участие «Газпрома» в строительстве газопровода Иран – Армения, обновление Севана-Разданского каскада ГЭС с помощью «Интер РАО ЕЭС» и др.
Сырьевая и перерабатывающая база цветной металлургии стран ТС может существенно пополниться с помощью Армении, поскольку ее промышленные запасы меди составляют почти 1% от общемировых, серебра – 0,5%, а молибдена – 7,6%. В Армении разведаны крупные запасы урана, железной руды, свинца, золота. В республике имеются заводы цветной металлургии, хотя большинство из них нуждается в серьезной реконструкции и инвестициях.
Достаточно перспективным может стать российско-армянское сотрудничество в научно-технической сфере (например, в развитии такой отрасли, как материаловедение, производство композитных материалов, приборостроение и др.).
Армения выступает одним из надежных поставщиков строительных материалов на рынки России. Армянский туф, базальт, травертин и другие имеют мировую славу, востребованы в строительном бизнесе России и других стран ТС.
Не менее ценным для российского рынка и рынка других стран ТС выступает качественная и экологически чистая продукция армянского сельского хозяйства и пищевой промышленности, минеральные источники. Я уже не говорю об армянском коньяке, который с советских времен являлся брендовым товаром Армении и составлял одну из статей внешних доходов алкогольной продукции. В современный период коньячное производство в Армении подверглось технологической модернизации, армянский коньяк вместе с французским по-прежнему не имеет себе равных и пользуется повышенным спросом в России и ТС в целом.
В случае соответствующих инвестиций, технологической перестройки и оснащения предприятий современным оборудованием достаточно перспективным может стать армянская легкая промышленность (обувное и текстильное производства). Армянская обувная фирма «Масис» пользовалась высоким спросом в советский период, эту славу можно восстановить и в современный период на рынках стран ТС.
Издавна армянские ювелирные изделия пользовались широким спросом на внешних рынках. Традиции ювелирного мастерства в Армении по-прежнему сохранены и имеют перспективу развития. Полагаю, что огранка алмазов и ювелирное производство в Армении также будут пользоваться спросом для российских потребителей и наших друзей из стран ТС.
Климатические условия, туристическая и спортивная база Армении могут также представлять интерес для граждан России, Беларуси и Казахстана. Армянская спортивная база «Цахкадзор» являлась ведущей базой советских олимпийцев. Что мешает нам возродить эти традиции для российского спорта? За последние годы на средства мировой армянской диаспоры в Армении (Татеве) построена одна из самых современных и больших в Европе канатных дорог и горнолыжных спусков. И это тоже может использоваться нашими коллегами по ТС.
Наконец, на территории Армении находится единственная российская военная база на Южном Кавказе, российские пограничники только в Армении патрулируют внешнюю границу в регионе. А это означает важность и выгодность для России тесная интеграция с Арменией и участие последней в ТС. Армения выступает не просто военным партнером России в Южном Кавказе, а стратегическим геополитическим союзником. Важность Армении с учетом сложных процессов, наблюдаемых в данном регионе и прилегающих странах Ближнего и Среднего Востока очевидна для России. Не менее интересен и фактор мировой армянской диаспоры в международных делах и российской дипломатии.
– Как оценивает армянская общественность России вступление Армении в Таможенный союз и какова позиция мировой армянской диаспоры?
– Надо сказать, что в России проживает самая большая по численности армянская диаспора в мире – более 2,5 млн человек. Эта цифра немногим уступает только численности армян в самой Армении. Не секрет, что за последние 22 года после распада СССР, Россия стала ведущим государством постсоветского пространства, куда пошли и потоки трудовой миграции армянского населения с других республик ближнего зарубежья.
И в этой связи Армения не может безразлично относиться к судьбе своих соотечественников, проживающих в Российской Федерации. Таможенный же союз позволяет значительно упростить трудовую интеграцию между нашими странами.
Наконец, Россия является ведущим внешнеэкономическим партнером Армении и главным иностранным инвестором. Динамика наших экономических и торговых связей ежегодно набирает обороты, превышает миллиардную отметку. Внешнеторговый оборот между странами в 2011 г. составил 1,1 млрд долл., что на 11,9% больше, чем в 2010 г., а в 2013 г. увеличился на 23%. И это не есть предел наших возможностей. Российские инвестиции составляют фактически половину всех иностранных вложений в Армении, объем прямых инвестиций России в армянскую экономику превысил 2,4 млрд долл., это 45% от всех зарубежных инвестиций (для сравнения, прямые инвестиции из Франции составляют 15%, а из США – менее 5%). При этом армянские власти создали благоприятный климат для российских инвесторов, оказывают им необходимую административную поддержку. Более 25% СП с иностранным участием в этой стране приходится на российско-армянские.
И надо признать, что диаспоральный фактор играет немалую роль в развитии интеграционных связей и в укреплении российско-армянских отношений. «Союз армян России» и широкая армянская общественность России положительно рассматривают решение о вступлении Армении в состав Таможенного союза.
Что же касается позиции мировой армянской диаспоры, то здесь нет единства. Под мировой армянской диаспорой следует понимать армянские общины за пределами Армении, включая и в России. О нашей позиции мы уже сказали.
В диаспоре мнение армян по этому вопросу разделяются. Часть армянских общин из стран ближнего зарубежья, Ближнего и Среднего Востока, Азии и Южной Америки поддерживают данное решение президента С. Саргсяна (например, в том же Иране и Сирии, Белоруссии и Казахстане). Однако в странах Западной Европы, США и Канаде позиция армян расходится с заявлением президента С. Саргсяна, они считают вступление Армении в ЕС более правильным выбором. Понятно, что 1,5 млн армян в США, 600 тыс. во Франции желают интеграции Армении с ЕС и ориентированности Еревана на Запад. Однако местнический патриотизм западных армян и прагматичные интересы исторической родины несколько расходятся. Ведь выбор между ЕС и ТС, последующая за этим экономическая интеграция для Армении предполагает не только рынок товаров, но и вопросы безопасности в столь непростом регионе.
Участие Армении в ТС – это сложный выбор. В Армении сохраняется прозападный тренд в политической элите, которые придерживаются определенной позиции и аргументации. Не секрет, что неэффективная дипломатия, военная и внешнеэкономическая политика со стороны России в направлении Армении всегда будут в пропагандистских целях использоваться на Западе и их сторонниками в Армении.
Так, одним из контраргументов в отношении ТС прозападная пропаганда в Армении утверждает о какой-то потере части суверенитета армянского государства в пользу наднациональных структур ТС. Однако такова судьба всех интеграционных объединений. В том же ЕС часть суверенитета, часть полномочий страны члены Евросоюза передают политическим структурам ЕС, той же Европейской комиссии. В рамках экономического блока Еврокомиссией ставятся достаточно строгие требования, то есть часть экономического суверенитета делегируется наднациональным структурам. И это странами ЕС воспринимается как должное. Подобные механизмы, но более мягкие, действуют и в ТС.
Заявление президента С. Саргсяна пока что не получило юридического оформления. Необходимы соответствующие процедуры – заявка от Армении в ТС о своем желании стать членом данной организации, последующее рассмотрение данного обращения Еревана странами-участниками ТС, принятие решения и подписание соответствующего международного (четырехстороннего) договора между членами ТС, а также ратификация данного договора в парламентах четырех стран.
Необходимо самое широкое обсуждение в армянском обществе предлагаемого выбора Армении в пользу ТС и последующей интеграции с Россией. Армянский парламент может приглашать на дебаты всех заинтересованных экспертов, в СМИ уже развернута активная дискуссия по этому вопросу. Думаю и в случае проведения референдума, народ Армении сделает правильный выбор в пользу ТС и предсказуемого будущего своей страны. Следует в оптимально близкое время придать заявлению президента С. Саргсяна юридическое оформление и перейти от декларации к реальной политике и жизни.
Необходимо в скором времени воплотить в жизнь все предварительные договоренности экономического блока, чтобы народ увидел реальный результат от участия Армении в ТС.
– Некоторые эксперты полагают, что и в рамках двусторонних связей между Арменией и Россией можно было бы эффективно развивать сложившееся стратегическое партнерство, не прибегая к вступлению в ТС. Что Вы думаете по этому поводу?
– Да, действительно, как показала практика прошедших 20 лет, особенно продуктивными российско-армянские отношения оказались в военно-политической сфере. Активное сотрудничество в рамках ОДКБ и на двухсторонней основе является свидетельством, что Россия и ОДКБ – важнейшие составляющие национальной безопасности Армении. Достаточно динамично стали развиваться и армяно-российские экономические связи. Москва и Ереван весьма успешно координируют свою внешнюю политику в рамках деятельности международных организаций.
Взаимовыгодное российско-армянское сотрудничество наблюдается также в культурной, образовательной, гуманитарной и научно-инновационных сферах. В Ереване довольно эффективно работает Российский центр науки и культуры, Центр изучения русского языка, Славянский университет, представительство Россотрудничества, Центр коллективного доступа к российским образовательным и информационным ресурсам и др.
Россию и Армению исторически связывают союзнические, партнерские и дружественные отношения, наши государства и общества имеют широкий спектр взаимных интересов. Однако перспективы укрепления российско-армянских отношений во многом зависят от углубления экономических и, соответственно, политических интеграционных процессов.
Полагаю, что Смешанная комиссия стран ТС провела большую и эффективную работу по изучению новых возможностей развития сотрудничества с Арменией, что позволило принять положительное решение о присоединении Армении к данному экономическому объединению. И в этой связи нужно отдать должное политике президента России В.В. Путина, нацеленная на новый процесс евразийской интеграции.
– И все же, между Арменией и Россией нет общей границы. Как это скажется на Таможенном союзе?
– То обстоятельство, что между Россией и Арменией нет общей границы и соответствующих транспортно-коммуникационных возможностей, на первый взгляд, усложняет процесс углубления интеграционных экономических связей. Однако данная реальность вовсе не исключает, во-первых, поиска новых возможностей обеспечения транспортно-коммуникационного коридора для устойчивой связи между нашими странами, во-вторых, самого непосредственного и активного участия Армении в евразийских интеграционных процессах.
Да, Армения не имеет общих границ со странами ТС, но Армения не имеет также общих границ и со странами ЕС. Полноценное участие Армении в евразийских интеграционных проектах во многом будет зависеть от урегулирования российско-грузинских отношений и регионального партнерства с Ираном, который имеет общее Каспийское море со странами Таможенного союза (Россией и Казахстаном).
Участие Армении в ТС будет объективно стимулировать расконсервацию железнодорожного и автомобильного сообщения с Россией через Грузию и Абхазию. Надежды на грузинский (западный) маршрут армяно-российской транспортной связи увеличиваются с учетом внутриполитических изменений в Грузии, нового курса правительства Б. Иванишвили и перспектив восстановления грузино-российских отношений.
Не менее важен для Армении и России иранский (восточный) маршрут транспортного сообщения. Морские и железнодорожные коммуникации из России через Иран в Армению имеют перспективу развития в экономическом, гуманитарном и военном отношениях. Стимулирование данного транзитного коридора может иметь реальную перспективу со вступлением Армении в ТС, поскольку увеличится поток товаров, у России появится более устойчивая возможность постоянного сухопутного сообщения для поддержания своей военной базы в Армении.
Наличие политической воли в Ереване, Тегеране и Москве по созданию транспортного коридора для связи России и Армении через Каспийское море и Иран предполагает развитие сети коммуникационных проектов (морских, железнодорожных, автомобильных и трубопроводных).
В принципе анклавность Калининградской области и Республики Армения достаточно схожи, с той разницей, что в случае с Калининградом у Москвы нет столь острой проблемы в логистике, в армянском же направлении проблема непростая и потребует дополнительных решений. Все это говорит о необходимости создания устойчивого транспортного коридора для связи между Россией и Арменией через Каспийское море и территорию Ирана.
Для решения вопросов по транзиту между Россией и Арменией может использоваться практика транзитных соглашений в других регионах ТС (например, между Калининградской областью, Литвой, Беларусью и остальной территорией России). Схожий опыт транзитных соглашений имеется и в дальнем зарубежье. В частности, между Великобританией и Испанией (в отношении британского Гибралтара); между США и Канадой в отношении штата Аляска. Тот же ЕС начал переговоры с Японией о создании зоны свободной торговли с этой страной, не имея при этом непосредственных границ.
Важно комплексно использовать все виды транспортных сообщений (железнодорожный, автомобильный, морской и авиационный) для связи России и других стран ТС с Арменией. И то обстоятельство, что за последний год поток товарооборота между Арменией и Россией вырос на 23%, свидетельствует о положительной динамике решения транзитной проблемы.
– Некоторые эксперты полагают, что сейчас в российских СМИ преобладает пропагандистский характер освещения вопроса вступления Армении в ТС, который несовсем сочетается с реальным соотношением экономического потенциала Армении и России. Получается, что Россия, исходя из военно-политических соображений и собственного влияния в регионе Южного Кавказа, в очередной раз будет выступать донором в экономику Армении. И строительство нового дорогостоящего транспортного коридора – железной дороги из Ирана в высокогорную Армению будет нерентабельным для России, поскольку чем же наполнять эту дорогу? Из России товары, а из Армении политика влияния? Что Вы думаете по этому поводу?
– Мне известны названные критические рассуждения ряда экспертов (например, Аждара Куртова). Сторонники данного подхода вроде стараются дать объективную характеристику потенциала молодой армянской экономики и рынка товаров, которые, естественно, значительно уступают российскому, казахстанскому и белорусскому. Действительно, в известные годы постсоветского времени в Армении многие предприятия оказались в глубоком кризисе, подверглись разрушению отдельные отрасли, да и потенциал армянской экономики в силу объективных причин несопоставим с российским. Однако я не разделяю столь пессимистических оценок перспектив участия Армении в ТС и глубокой экономической интеграции с Россией.
Во-первых, в такие серьезные интеграционные структуры, как ТС и ЕС, малые и слабые страны объединяются с сильными в надежде получить определенные экономические дивиденды, приобрести новые стимулы и перспективы развития. Ведь в том же ЕС у членов сообщества разноуровневые экономики, нельзя сравнить экономику Болгарии и Бельгии, Польши и Германии, Румынии и Франции.
Во-вторых, не следует думать, что в Армении ничего не производится и не представляет интереса для экономики России и других стран ТС. Армения и в советские годы развивалась хорошими темпами, и в сложные 1990–2000-е гг., несмотря на многие экономические издержки и потери, смогла: сохранить основы промышленного производства; обеспечить развитие сельского хозяйства; провести либеральную правовую реформу; выдержать транспортную блокаду со стороны Азербайджана, Турции и частично Грузии; активизировать торгово-экономические связи с Россией; несмотря на международное давление, наладить устойчивые и выгодные торговые отношения с Ираном. Чуть выше мы уже касались о выгодах Армении и России (других стран ТС) от участия Еревана в ТС и ЕЭС.
В-третьих, Армения наш единственный военный союзник в Южном Кавказе, представляет важное значение для связи со странами Ближнего и Среднего Востока (Ираном, Сирией, Ливаном и др.). В Армении, а не в соседних с ней странах, размещаются российская военная база и пограничники, за пребывание которых, между прочим, Россия не платит. В той же Беларуси, к примеру, Россия несет расходы за военное пребывание, не говоря уже про Черноморский флот в Севастополе, базирование которого в новой Стратегии национальной безопасности Украины рассматривается как временное. Армения ключевой союзник России в рамках ОДКБ, именно Армения выступила с инициативой создания Коллективных сил быстрого реагирования в составе ОДКБ. И об этом не следует забывать ни в Москве, ни в Ереване. Союзника надо поддерживать, иначе фронт внешних угроз кавказского направления в очень скором времени может вновь со всей остротой вспыхнуть на юге России.
Так что, уверен, при наличии новой ветки железнодорожного сообщения между Арменией и Россией через Иран и Каспийское море, железнодорожные составы и морские контейнеры из Армении пустовать не будут. Более того, этот транспортный коридор будет иметь важное военно-стратегическое значение для бесперебойного обеспечения российской военной базы в Армении необходимыми грузами и товарами военного, технического, продовольственного и иного назначения. Иранский маршрут транспортировки грузов в Армению сделает политически бессмысленным и экономически невыгодным транспортную блокаду нашего союзника со стороны Грузии, Азербайджана и Турции.
Скептикам данного транспортного проекта следует напомнить аналогичный пример турецко-азербайджанской транзитно-транспортной политики через территорию Грузии. Ведь не секрет, что к февралю 2014 г. Анкара планирует завершить строительство железнодорожной ветки по маршруту Карс – Ахалцих – Баку в обход Армении. И это при условии формирования сети энергетических коммуникаций – нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан и газопровода Баку – Тбилиси – Эрзерум.
Говорить о том, что Армения в зачет государственного долга России в 120 млн долл. в начале 2000-х гг. передала в собственность Москве изначально нерентабельные и не подверженные технологической модернизации передовые по советским меркам предприятия (включая объединение «Марс») – крайне не профессионально. Данные предприятия вполне подвержены перестройке и налаживанию современного производства. Странам Запада и Востока они не предлагались, как и, в принципе, армянской диаспоре. Ведь не секрет предприятия в зачет внешнего долга привели к ситуации появления дополнительной имущественной собственности России в Армении и более рельефного обозначения присутствия Москвы в регионе. Долг же в 120 млн долл. – это не такая страшная цифра для Армении и мировой армянской диаспоры. У России имеются должники во многих странах мира, долг которых оцениваются в миллиарды долларов, а их значение не всегда соответствует геополитическим и региональным интересам Москвы.
Экспертам следует быть более сдержанным в вопросах межгосударственных отношений, не отталкивать наших союзников от тесного сотрудничества с Россией и не создавать прецеденты для роста провокационных выступлений антироссийского толка в Армении, Южном Кавказе и на Западе.