Основное направление работы прокуратуры связано с осуществлением надзора за деятельностью органов власти, полиции, судей, следователей и других должностных лиц. Поэтому при возникновении спорной ситуации, в которой по мнению потерпевшей стороны полицейский нарушил законодательство, он всегда имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. , а также порядок подачи заявления в 2019 году подробно рассматриваются в статье.
Подать жалобу в органы прокуратуры может как гражданин РФ, так и любое другое лицо (без гражданства или иностранный гражданин). Также обращение может направить и юридическое лицо (коммерческая компания, общественное объединение и т.п.). Обжаловать возможно:
- незаконные действия полиции;
- бездействие полиции;
- неправомерные действия со стороны органов власти;
- неправомерные действия со ;
- нарушение прав со стороны других лиц (например, задержка зарплаты, неполное предоставление компенсаций и т.п.).
Важно понимать, что противоправные действия или бездействия частных граждан необходимо обжаловать другими способами – например, подать или обратиться в суд. Прокуратура контролирует только исполнение законов со стороны должностных лиц и органов власти.
Образец документа включает в себя такие разделы:
- «Шапка» с указанием ФИО, должности прокурора, своих ФИО, адреса и телефона.
- Основная часть – подробное описание ситуации.
- Просительная часть – четко сформулированные требования (по пунктам).
- Приложения – документы, которые обосновывают позицию заявителя.
- Дата, подпись, расшифровка подписи.
При составлении заявления с жалобой можно ориентироваться на такой образец.
Инструкция по подаче заявления в прокуратуру
В случае нарушения своих прав гражданин может обратиться либо напрямую в суд, либо в прокуратуру. Жалобу можно предоставить:
- Лично (на приеме у прокурора).
- Через представителя, который действует на основании нотариально заверенной доверенности.
- Через родителей или опекунов (если обращается несовершеннолетний).
- С помощью электронного письма.
- С помощью обычного письма – в этом случае нужно предоставить копии документов, а также опись вложения в письме.
- Через интернет с помощью подачи жалобы онлайн на сайте Прокуратуры.
Последний способ наиболее удобен тем, что её можно составить и направить не выходя из дома. Для этого нужно попасть на сайт конкретного органа – например, Прокуратуры города Москвы .
Затем нужно выбрать способ отправки жалобы и получения ответа – можно сформировать заявление в письменном виде или отправить ее как электронный документ, нажав на соответствующую кнопку.
После этого заявитель выбирает адресата – т.е. конкретное подразделение прокуратуры в зависимости от адреса своей регистрации.
Затем выбирают тему обращения – жалоба, связанная с борьбой с коррупцией, защита прав предпринимателей, жалоба на распространение наркотиков и т.п.
Заполняют персональные данные, адрес, вводят текст обращения и прикладывают необходимые документы в электронном виде (сканы или фото хорошего качества, с читаемым текстом).
Вне зависимости от способа доставки жалобы ответом на неё должно стать одно из решений, описанных в таблице.
| Статус жалобы |
Суть статуса |
| «Удовлетворено» | Положительное решение, которое удовлетворяет просьбу заявителя, прописывает меры, которые будут предприняты в отношении лица, действовавшего незаконно |
| «Отклонено» | Отрицательное решение с подробным обоснованием отказа (при этом в письме обязательно описывается порядок обжалования) |
| «Разъяснено» | Подробный ответ на вопрос заявителя, правовая оценка ситуации (если в письме не было сформулировано конкретных требований) |
| «Направлено» | Пересылка обращения в другой орган в связи с тем, что прокуратура не вправе рассматривать вопросы, изложенные в жалобе (указывается орган, адрес, должностное лицо, которое будет рассматривать обращение) |
Обо всех принятых прокуратурой решениях по поводу его жалобы заявитель уведомляется отдельно – письмом на почту или на е-мэйл. Процедура обжалования этого решения предполагает обращение в вышестоящую прокуратуру или непосредственно в судебную инстанцию.
Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуру
В общем случае заявление в органы прокуратуры рассматривается в течение 30 календарных дней . Течение этого срока начинается с рабочего дня, следующего за днем поступления письма в адрес прокуратуры. Если последний день выпадает на праздник или выходной, то заявитель может ожидать ответа на следующий рабочий день. Сроки почтовой пересылки при этом не учитываются.
При этом срок может уменьшиться и до 15 календарных дней , если принятие решения по обращению не требует проверки. Очевидно, что в случае с жалобой в прокуратуру на полицейских или других должностных лиц проверка фактов потребуется в обязательном порядке. Прокуратура должна сообщить о необходимости ее проведения в течение 7 дней с момента поступления обращения.
Возможные причины для отказа в рассмотрении жалобы у органов прокуратуры
С точки зрения законодательства любое заявление или жалоба в прокуратуру должна быть рассмотрена, причем по результату орган принимает обязательное решение, даже если оно будет отрицательным. Отказ обязательно должен быть обоснованным – со ссылкой на нормативные акты и другие документы.
Однако в ряде случаев прокуратура вправе отказать в рассмотрении жалобы еще в момент ее поступления:
- В тексте присутствуют нецензурные выражения, угрозы жизни и здоровью полицейских, работников прокуратуры и других лиц.
- В обращении есть не читаемый текст, оно написано неразборчиво.
- Представлены ложные сведения о заявителе (некорректные ФИО).
Важно понимать, что орган принимает к работе даже анонимные заявления, однако она не сможет дать ответ на них ввиду того, что заявитель не указал ФИО и адрес. Поэтому в прокуратуру можно подать и анонимную жалобу, если раскрывать личные сведения опасно.
Законодательная база
Вопросы работы с заявителями подавшими жалобу в отделение прокуратуры регулируются на уровне федерального законодательства:
- Приказ Генпрокуратуры №45 от 30 января 2013 года, в котором приведен порядок подачи жалобы, сроки рассмотрения обращений (полный текст приказа).
В этом документе указываются общие вопросы, связанные с рассмотрением жалоб граждан в органы прокуратуры.
При этом в законодательстве нет конкретных требований к образцу жалобы в прокуратуру , поэтому заявитель может составить его в произвольном виде. Структура заявления типична для подобных документов – гражданин указывает данные прокурора и сведения о себе, раскрывает суть жалобы и формулирует свою просьбу.
Прокуратура по смыслу российского законодательства является структурой, которая исполняет от имени государства надзор за соблюдением его Конституции и надлежащим выполнением внутреннего законодательства страны. Это определяет то, что самая распространенная причина обращения в данную инстанцию – защита нарушенных прав.
Правовые основы
Деятельность этого органа регламентируется ФЗ от 1992 года с многочисленными изменениями и дополнениями. Имеется отдельная Инструкция о порядке рассмотрения обращений, утвержденная в 2007 году.
Коллективная жалоба, в отличие от индивидуальной, более эффективна в плане получения должной прокурорской реакции, поскольку более объективна и свидетельствует и массовых нарушениях прав группы лиц (работников, жильцов дома, участников садового товарищества и т.п.)
Жалоба в прокуратуру по смыслу несколько отличается от заявления. Второе подается для реализации личных прав и свобод, а жалоба – для защиты уже нарушенных прав.
Реакция на такой документ должна быть в срок 30 дней после ее регистрации в прокуратуре. Если по делу не требуется дополнительных проверок – не позже 15 дней.
Правила подачи
Индивидуальные обращения подаются одним лицом, коллективные же подписываются двумя и более людьми. Поскольку все они касаются нарушений прав, свобод, законов, обычно применяют название «жалобы». Требования образец представляет достаточно простые:
- форма на выбор подающего: в письменном виде либо устно во время приема у должностного лица;
- должна быть четко изложена суть проблемы;
- свои ФИО и адрес для направления на него ответа из прокуратуры;
- подпись;
- день обращения.
Допускается подача жалобы, написанной от руки, но тогда она должна быть читаемой. На практике же жалобы от коллектива (группы) в прокуратуру подают всегда письменно. Это объясняется двумя причинами:
- В них обычно затронуты важные вопросы, касающиеся группы лиц.
- Только письменную жалобу можно обжаловать в вышестоящую инстанцию.
Чем полнее и точнее будут в жалобе отражены данные, которые стали поводом к обращению, тем больше шансы на положительное решение. Если в ней не указаны сведения, нужные для решения описанной проблемы, то в семидневный срок она будет возвращена для восполнения данных.
Примерный образец можно посмотреть в учреждениях прокуратуры, либо обратиться к юристу, которые предоставит не только образец, но и консультацию.
К этому документу, подаваемому в прокуратуру, необходимо прикрепить доказательства, в которых зафиксированы нарушения.
Анонимное представление
На анонимное обращение (то есть, когда не указано, кто его подал, и нет адреса заявителя) ответ не дается. Но когда в нем содержатся сведения о совершенном или планируемом преступлении – анонимная жалоба подлежит проверке.
И в настоящее время многие все еще видят прокуратуру как некую грозную структуру – «карательный отряд», и поэтому пишут анонимные письма, чтобы не «засветиться». Если анонимная жалоба оказалась ложной, а ей был дан ход, то возможен и поиск анонимщика для применения к нему санкций.
Способы подачи
Коллективную жалобу в прокуратуру можно передать по назначению как по стандартным средствам связи, так и на приеме у прокурора. Помимо этого, в каждом надзорном учреждении размещаются в приемной или другом общедоступном месте ящик для приема таких обращений.
Современные технологии позволяют подать прошение в электронном виде на сайте соответствующей прокуратуры, но при этом все формальности и правила оформления (указание ФИО и почтового адреса, предоставление доказательств и т.п.) должны быть соблюдены.
Образец коллективной жалобы – это модель построения заявления в орган прокуратуры. Как таковой образец жалобы не существует – нет строго установленной законом формы.
Жалоба в прокуратуру. Между заявителем и образовательным центром был заключен договор об оказании образовательных услуг. Со стороны заявитея обязательства по оплате указанных услуг выполнены. Однако, не смотря на заключенный договор, с стороны образовательного центра услуга по договору не предоставлена. Заявитель просит провести меры прокурорского реагирования образовательного центра на предмет законности действий указанной организации.
____________________________
В прокуратуру _____________
Адрес: г.___________________________
Года между _______ «___»Образовательный центр «_______» и мной, ________________________ был заключен договор об оказании образовательных услуг №__________, в соответствии с п.1.1 которого Вы, ___ «Образовательный центр «______» взяли на себя обязательство по предоставлению услуг ___ занятий - обучение__________, начиная с _______года каждый вторник и четверг ______часов. В соответствии с п.1.1 я, «Заказчик» обязан оплатить указанные выше образовательные услуги в размере _____ (_________) рублей. Со своей стороны обязательства по оплате указанных услуг я выполнил в объеме, что подтверждается приходно-кассовыми ордерами от _________ года. Однако, не смотря на заключенный договор, с Вашей стороны услуга по договору не предоставлена.
Я неоднократно обращался в ___ «Образовательный центр «______» с требованием возвратить деньги, однако мои требования игнорированы, деньги мне не возвращены, услуга не предоставлена.
_________года в Ваш адрес мною направлено заявление о возврате денежной суммы, однако ответа я не получил по «сей день».
В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
образовательной деятельности, т.к. ___«Образовательный центр «______» ненадлежащим образом предоставляет услуги по образовательной деятельности.
В связи с изложенным, прошу:
1. провести меры прокурорского реагирования ____«Образовательный центр «_________» на предмет законности действий указанной организации.
Приложение:
1. копия договора
« » _____________ 201_ г. ___________________ _________
Одним из органов, уполномоченных рассматривать обращения работников, является прокуратура. Органы прокуратура осуществляют надзор за соблюдением законодательства о труде и обязаны защищать права работника и пресекать незаконные действия работодателя.
При этом она имеет полномочиями по влиянию на работодателей. Поэтому, жалоба именно в этот орган, представляется наиболее эффективным инструментом защиты прав.
Жалобу на работодателя в прокуратуру как писать?
Необходимо указать, что жалоба может быть подана, как в рукописном варианте, так и в отпечатанном на компьютере виде. Еще одним способом обращения с жалобой, является ее направление посредством электронной почты.
Отношение к таким обращением неоднозначное. Если документ заверен электронной подписью, то он будет принят к производству. А обычные электронные письма могут остаться невостребвоанными, как анонимные. Ведь проверить подлинность их отправления от указанного лица, невозможно.
Смыслом написания жалобы на руководителя, является инициирование прокурорской проверки. В ходе такой проверки будут изучены доводы и при их подтверждении, в отношении руководителя будут приняты соответствующие меры воздействия.
Следовательно, необходимо верно составить письмо. Иначе оно будет составлено с нарушениями, то его оставят без рассмотрения или возвратят заявителю.
Жалоба в прокуратуру на работодателя о невыплате заработной платы
Заявление в прокуратуру на работодателя о невыплате заработной платы предполагает соблюдение нескольких условий. Если они выполнены, то будет организована проверка по доводам обращения. К числу основных требований, следует отнести:
- необходимо правильно указать адресата и свои анкетные данные. Поскольку обращение направляется в тот или иной районный орган, необходимо указать ФИО и классный чин прокурора соответствующего района;
- содержание письма должно быть конкретным и четким. Следует подробно описать ситуацию и указать период невыплаты заработной платы. Кроме того, нужно отразить размер заработной платы, которая задерживается. Если содержание будет неясным, то обращение может быть возвращено заявителю для пересоставления или дополнения;
- нужно указать число составления и подписать обращение. Если подписи заявителя не будет, письмо считается анонимным.
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав
Необходимо понимать, что невыплата заработной платы является самым грубым нарушением трудовых прав сотрудников. Следовательно, руководство организации может понести административную или уголовному ответственность.
Поэтому, письмо следует составлять максимально конкретно, подробно описывая все значимые факты.
Для лучшего рассмотрения и проверке доводов, следует приобщить к письму имеющиеся документы или их копии. Это позволит проиллюстрировать содержание письма и доказать свою правоту.
Коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру
Подавать документ можно и от имени нескольких лиц. Инструкция по рассмотрению обращений граждан предусматривает такую форму писем. Они рассматриваются на общих основаниях.
Но ответ направляется только одному лицу. Как правило, это лицо, которое указано первым в списке перечисления подателей.
Жалоба на работодателя в прокуратуру о незаконном увольнении
Очевидно, что увольнение самым серьезным образом затрагивает интересы сотрудника. Поэтому несогласие к таким решением руководства может быть обжаловано.
Следует понимать, что прокуратура не наделена полномочиями по восстановлению на работе. Однако данный орган может непосредственно повлиять на это и добиться восстановления.
Если увольнение имело место с нарушениями закона, то права могут быть защищены путем внесения работодателю представления. В данном документе может содержаться требование о восстановлении.
Невыполнение данного требования повлечет иск в интересах сотрудника о его восстановлении. Удовлетворение иска является безусловным основанием для возобновления трудовых отношений.
Анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя
Работодатель нарушает неоднократно условия, обозначенные в договоре найма? Вовремя не выплачивает заработную плату? Отказывается предоставить отпуск или штрафует? Есть факт о незаконном увольнении? В этом случае вы вправе пожаловаться в прокуратуру. Для устранения недостатков в действиях работодателя и для корректной проверки, следует обладать знаниями нюансов, как написать заявление. В статье описаны рекомендации по оформлению, сроки, требования и примеры жалоб.
Если при прочтении возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к опытным юристам портала, которые на бесплатной основе оказывают консультации.
Заявление на работодателя в прокуратуру не имеет установленного образца, т.е. написать претензию можно в произвольном порядке с описанием нарушений. Однако чтобы проверка по факту заявления прошла в сжатые сроки, составьте её в соответствии с рекомендациями:
- обращение разрешается составлять рукописным или машинным текстом на формате А4;
- в шапке указывается орган, в который подается заявление;
- информация о лице, подающего заявление;
- укажите факт нарушения;
- ссылка на нормативные акты и законы;
- просьба о принятии мер в отношении работодателя;
- дополнительная информация, прикрепленная к жалобе;
- завершающий блок.
Следует отметить, что при коллективном обращении, следует указать все лица, чьи права были нарушены. В шапке также укажите адрес, по которому прокуратура направит ответ.
На портале можно скачать:
Способы отправления жалобы
Подать заявление можно тремя способами:
- заказное письмо с уведомлением через почтовое отделение;
- личное посещение контролирующего органа;
- через официальный сайт прокуратуры (genproc.gov(точка)ru).
Дополнительно заявление можно подать в налоговый орган, если, к примеру, есть факт нарушения по способу выплаты заработной платы, нет перечислений НДФЛ, отказ в выдаче отчета по имущественному вычету и другое. По факту нарушений при увольнении, заявление рекомендуется направить в Трудовую инспекцию.
Невзирая на способ отправки жалобы на работодателя в прокуратуру, следует приложить документы, содержащие факт нарушения. В противном случае, заявление будет проигнорировано, хотя ответ автор получит. Рекомендуется составлять жалобу совместно с юристами по трудовому праву, т.к. в письме нужно ссылаться на нормативные документы.
При личном визите в контролирующие органы, сотрудники могут отказать в приеме или перенаправить в другие инстанции. Помните, что такой отказ незаконный. Лицу, подающему жалобу, следует взять с собой копию документа, на котором сотрудники органа ставят подпись и присваивают регистрационный номер.
Срок рассмотрения
На основании ст. №124 УК РФ, прокурор рассматривает жалобу не более 30-ти дней. При незаконном увольнении заявление рассматривается 90 дней. Если обращение не требует дополнительной проверки – в 15 дневной срок. В тех случаях, когда заявление следует проверить, прокуратура в течение 7 дней уведомляет автора о необходимости проверки.
Датой начала рассмотрения жалобы на работодателя является момент регистрации. Окончание срока рассмотрения – дата письменного уведомления.
При дополнительной проверке, в т.ч. запросе данных, прокурор может увеличить срок до 30 дней. Заявителю будет направлено письменное уведомление о причине задержки и принятых мерах.
Частые вопросы
Можно ли написать жалобу в анонимной форме? Не разрешается. На основании ст. № 358 ТК РФ заявитель вправе попросить контролирующие органы о конфиденциальности.
При подаче в судебные органы, облагает ли иск пошлиной? Нет, такой иск государственной пошлиной не облагается.
Что делать если отказывают в разбирательстве? После проверки, заявитель получит ответ в письменной форме с обоснованным отказом. Письмо обязано содержать порядок обжалования решения, согласно ст.№10 ФЗ.
Что ещё нужно знать при обращении к прокурору? Прокуратура РФ является обособленным органом. Если заявитель неудовлетворен ответом прокурора, гражданин России вправе написать жалобу прокурору, высшего чина.
Если вы столкнулись с недобропорядочным отношением руководителя, систематическими нарушениями прав, обратитесь к опытному юристу. Он окажет помощь в составлении жалобы и поможет подготовить дело в суд.
Прокуратура для многих граждан остается последней надеждой, когда речь идет о нарушении их прав. Обращение может написать один человек или группа лиц, в прокуратуру не будет слишком отличаться от индивидуального заявления.
Форму заявления или жалобы, а также необходимую консультационную помощь в их составлении вы можете получить на нашем сайте. Юрист ответит на все вопросы в онлайн режиме или по телефону.
Причины обращения
Следует помнить, что в прокуратуру можно обратиться по следующим поводам:
- в случае нарушения прав составляется надзорных органов по результатам проверки передают дело в суд и поддерживают обвинение, в итоге виновный понесет наказание предусмотренное законодательством;
- для обеспечения реализации своих прав, подается заявление. В этом случае лицо, ответственное за нарушение будет обязано обеспечить необходимые условия для соблюдения законности.
Для того чтобы жалоба могла называться коллективной, её должны подписать, как минимум, два человека. Коллективные обращения являются более эффективными для достижения результата, чем жалобы отдельных людей, поскольку говорят о массовости нарушений. Когда речь идет о посягательстве на права большого количества людей, сотрудники прокуратуры уделяют этому разбирательству больше внимания: такие дела являются первоочередными.
Примером коллективного обращения может служить жалоба трудового коллектива на противозаконные действия руководства предприятия, или заявление жильцов одного дома, например, на неисполнение сотрудниками управляющей компании своих функций.
Правила оформления
Установленного образца для написания обращений в прокуратуру нет. Чтобы заявление или жалоба были приняты и рассмотрены, при их составлении необходимо учесть следующее:
- несмотря на свободную форму написания, важно соблюдать основные правила делопроизводства, не использовать в тексте нецензурную лексику, не допустимы оскорбления других лиц;
- обращение должно содержать полную информацию обо всех заявителях, это необходимо для того, чтобы по результатам проверки им был направлен ответ. К тому же анонимные письма не рассматриваются, а в случае ложных обвинений в таких заявлениях могут быть приняты меры к поиску и наказанию авторов анонимных посланий;
- текст обращения должен быть лаконичным, при этом описываются все обстоятельства дела. Если имеются доказательства, то их копии прилагаются к письму;
- в конце жалоба подписывается всеми заявителями и указывается дата составления документа.
Возможность получить бесплатную консультацию на нашем сайте в онлайн режиме позволит сэкономить время и оформить заявление или жалобу юридически грамотно.
Передать требования прокурору можно лично, для этого необходимо записаться на прием. Однако для того, чтобы иметь возможность обжаловать решение сотрудников конкретного территориального надзорного органа в вышестоящих инстанциях, в случае, если результаты поверки не удовлетворят заявителей, необходимо иметь письменный экземпляр жалобы с отметкой о регистрации в книге входящих обращений и письменный ответ на него. Так что написать заявление все-таки стоит.
Как подать коллективную жалобу
Независимо от того является ли жалоба коллективной или в роли заявителя выступает один человек, способы подачи обращения будут одинаковыми:
- во время посещения прокуратуры заявление можно предать прокурору на приеме, принести в канцелярию, где его зарегистрируют, или оставить в ящике для заявлений - они установлены в холле каждого надзорного органа;
- воспользоваться услугами почты и отправить жалобу заказным письмом, при этом следует составить опись вложений и оформить получение уведомления о вручении;
- сегодня имеется возможность обратиться с жалобой по интернету, большинство региональных надзорных органов имеют свои сайты, где можно заполнить специальную форму, которая также будет являться поводом для разбирательства. Такая форма обращения также требует предоставления информации о заявителе и подтверждений приведенных фактов.