Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.
Роспотребнадзор: функции и полномочия
Следует отметить, что это название органа является сокращенным, полное наименование этого учреждения – Федеральная служба по надзору в области защиты интересов потребителей и благополучия человека. Основным предназначением данной службы является контроль за соблюдением всеми субъектами бизнеса, к которым относятся индивидуальные предприниматели, организации и иные учреждения, закона о правах человека, а если быть точнее, о правах потребителя.Защита прав потребителей Томской области
В Томской области таким органом является Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора.— постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491
«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», — постановление Правительства Российской Федерации от 23.
Полномочия роспотребнадзора в сфере жкх
Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 182, тел. 6-43-09. Таким образом, именно органы государственного жилищного надзора субъектов РФ осуществляют проверки, предметом которых являются вопросы соблюдения ЮЛ и ИП обязательных требований правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и порядка предоставления коммунальных услуг, определения размера и внесения платы за жилищные и коммунальные услуги (в том числе и за ОДН), т.е.
Чем занимается и что проверяет Роспотребнадзор РФ?
Тогда, 6 апреля, Правительство РФ выпустило постановление №154: «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».Еще позднее, к 2012 году, данные нормативные акты претерпели некоторые изменения, основным из которых стало переподчинение Роспотребнадзора: теперь это ведомство подчинялось не Минздраву, а напрямую Правительству РФ.
Научно-исследовательские институты обычно находятся в крупных городах (Санкт-Петербург, Омск…).
Образец жалобы на ЖКХ или управляющую компанию в Роспотребнадзор: пошаговое рассмотрение, как написать такое заявление
Также велико количество обращений по частным жалобам на работу управляющей компании.например. Так как обсуждаемый орган взял на себя ответственность следить за тщательностью исполнения Закона о защите прав потребителей, если отдельные граждане нашли нарушения в отношении себя в данном плане – они подают жалобу на управляющую компанию в Роспотребнадзор. Многие граждане, которые нуждаются в защите своих интересов, не знают, куда обратиться, чтобы защитить свои права должным образом, наказать виновных и добиться справедливости.
управление многоквартирным домом, в том числе по вопросам содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; — вопросы ветхости, физического износа, аварийности, технического состояния жилых зданий и помещений (промерзание панелей, сырость, грибок, затопление подвалов, неудовлетворительное состояние коммуникаций, работа
Чем занимается Роспотребнадзор РФ?
Функцией Роспотребнадзора является проверка не только российских поставщиков и производителей отечественных товаров, но и зарубежных производителей.Основные полномочия по контролю за деятельностью управляющих компаний возлагаются на Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая осуществляет многопрофильную деятельность и принимает практически по всем аспектам деятельности УК.
Возникает вопрос о преимуществах подачи в другую инстанцию, в частности – в Роспотребнадзор. Зачем обращаться туда, если практически все вопросы можно решить в ГЖИ?
Ответ прост. Не обладая широкими полномочиями, в контексте решения специфических, профильных проблем – Роспотребнадзору нет равных .
Он уполномочен решать проблемы, которые нарушают права потребителей. Жильцы, вносящие управляющим компаниям коммунальные платежи, являются никем иным, как потребителем их услуг.
Жильцы МКД потребляют предоставляемые услуги в виде:
- горячей и холодной воды;
- канализационного водоотвода;
- газоснабжения, электроснабжения и обеспечения теплом;
- эксплуатационных и ремонтных работ;
- чистоты и порядка на территории общего пользования.
Получаемые услуги граждане оплачивают по установленному тарифу. Роспотребнадзор следит, чтобы предоставленные услуги имели соответствующее качество , а оплата их стоимости была соразмерной. В случае нарушений этого пункта коммерческих отношений сторон, граждане могут обратиться в учреждение за помощью в восстановлении надлежащего порядка.
Справка! Зачастую жалоба в Роспотребнадзор сопутствует жалобе в жилищную инспекцию и является её копией. Но это не всегда эффективно. Иногда целесообразно уведомить Роспотребнадзор отдельным заявлением.
Вполне возможно, что он окажет более действенную поддержку в той сфере, в которой обладает компетенцией и уполномочен на решение вопроса.
Только Роспотребнадзор вправе принять решение о возвращении средств потребителю за недоброкачественную услугу на основании ФЗ «О защите прав потребителей» .
Как написать заявление: пошаговая инструкция
Жалоба пишется в форме заявления на имя Руководителя управления Федеральной службой по надзору за защитой прав потребителей
. Эта должность указывается в верхнем правом углу.
Если у вас есть фамилия и инициалы руководителя, включите эту информацию, если нет – должности будет достаточно.
Ниже впишите собственные данные, а ещё ниже – наименование документа «Заявление» или «Жалоба». Эти документы несколько отличаются друг от друга. Заявление более апеллирует к решению собственных задач, в то время как жалоба имеет более абстрактный характер, делающий акцент на непорядочность в коммерческих отношениях.
В основной части заявления потребуется кратко и ясно изложить суть проблемы , из чего было бы ясно, что вы получили недоброкачественную услугу или не получили её в то время, как деньги за неё были уплачены.
Основная часть должна опираться на базовые доказательства, которые вы готовы предоставить приложением к заявлению:
- справки;
- акты;
- результаты независимой экспертизы.
В заключении выскажите цель обращения в виде требования или просьбы. Она должна содержать намерение вернуть затраченные на недоброкачественную услугу средства или восстановить её надлежащее качество.
Совет! Необходимо сделать акцент, что вы действуете, основываясь на предусмотренные для потребителей права, а также на ответственность физических и юридических лиц в отношении предоставляемых услуг.
Документ нужно подписать собственноручно и расшифровать подпись. Если документ набран и распечатан, что не запрещено, но и не регламентировано, подпись и расшифровку требуется ставить лично.
Проверьте написанный текст, чтобы он отвечал деловому стилю. В нём принято юридически корректным языком описывать только факты.
Если вы сильно переживали или страдали физически, например, при в холодный период года или при протекании крыши – укажите лаконично, что именно стало источником переживаний для вас и вашей семьи:
- В результате переохлаждения малолетний ребёнок заболел простудным заболеванием, что подтверждено справкой от участкового педиатра.
- В итоге часть вещей пришла в негодность, что подтверждается актом.
Аналогичные формулировки включать нужно, чтобы более адекватно раскрыть проблему с недостойным обслуживанием.
Если жалоба коллективная – имеет смысл приложить выписку из коллективного собрания , где принято решение о передаче заявления в Роспотребнадзор. В этом случае будет уместно включить в выписку из протокола все красочные эпитеты владельцев квартир, которые применялись на собрании при обсуждении вопроса (за исключением бранных). Обратите внимание на подписи жильцов, которые каждый должен расшифровать и поставить собственноручно.
Внимание! Ни в коем случае не ставьте подпись за другого заявителя, даже если знаете, что он не возражает, просто находится в отъезде. Если такой прецедент вскроется – вся процедура пойдёт насмарку, без права повторной подачи жалобы.
При необходимости можно отправить документы Почтой России, заказным письмом с уведомлением о получении. Сроки рассмотрения вопроса регламентированы и установлены законодательством. В течение 5 рабочих дней, в некоторых случаях – в течение 10, вам должны дать ответ по поводу того, принято ли ваше заявление в производство. В дальнейшем вопрос будет рассматриваться по усмотрению представителей закона.
Порядок подачи
Подавая жалобу, гражданам требуется провести предварительные действия по урегулированию конфликтной ситуации непосредственно с управляющей компанией.
Вполне вероятно, что УК признает ненадлежащее качество предоставленных жильцам услуг и по доброй воле добросовестно исправит допущенную оплошность.
Для этого потребуется не менее 3 раз посетить председателя УК, предоставившей недоброкачественную услугу, и подать ему жалобу на ненадлежащее исполнение работ (предоставление услуг). Если он выдаст мотивированное заключение с отказом – можно действовать дальше.
Обратите внимание! Если вопрос будет затягиваться обещаниями или игнорированием визитов – после третьего раза можно двигаться по иерархии выше. При этом у вас должны остаться доказательства того, что вы уже неоднократно обращались в УК.
Обязательно регистрируйте письменно оформленные жалобы. Следите за тем, какие жильцы могут подтвердить нанесение вами визитов к председателю, если вы столкнётесь с ними в его приёмной.
Кроме этого вам потребуются доказательство того, что услуга оказалась некачественной. Для этого нужно пригласить специалиста по оценке ущерба или независимого эксперта. Он составит акт, который вы приложите к заявлению, чтобы оно не оказалось голословным.
Разыскать местное отделение Роспотребнадзора можно зарегистрировавшись на официальном сайте Федеральной службы РФ .
Перейдя по ссылке , можно оставить жалобу прямо на сайте , сформировав требующийся запрос. Эта система приёма жалоб достаточно распространена и продолжает набирать обороты. Но если в ваши задачи входит не только наказание недобросовестных должностных лиц, но и собственные имущественные интересы – потребуется лично обратится в отделение Роспотребнадзора.
Отсутствие ответа или отказ
Если по прошествии установленного срока вам не будет дано ответа – проверьте документ, который вы представили. У вас должен остаться второй экземпляр, который вы заверили у лица, принимающего заявление в общем отделе.
Проверьте, присутствуют ли в тексте координаты для обратной связи. Если нет – вам потребуется связаться c cсотрудниками Роспотребнадзора вновь. Для того, чтобы вы могли быть в курсе продвижения документа, понадобится обмен номерами телефонов для связи.
Можно подать информацию через официальный сайт , что на поданное вами заявление (указать реквизиты) отсутствует ответ в течение такого-то срока. Также всегда есть возможность позвонить или подойти лично, чтобы узнать судьбу заявления.
Отсутствие ответа может произойти только по техническим причинам. В остальных случаях ответ будет обязательно. Но он может оказаться отрицательным. В этом случае вам выдадут мотивированную выписку с причинами отказа.
Получив отказ, действуйте по такому алгоритму:
- Если отказ основан на технических причинах и связан с отсутствием требуемого документа, либо дополнительных сведений и т.п., вы можете выполнить предъявленные требования и подать заявление повторно.
- Возможно, в выписке будет указано, с подобной проблемой — вам нужно воспользоваться рекомендациями.
- Если отказ касается отсутствия интереса к проблеме со стороны Роспотребнадзора в целом – вам нужно обратиться в или в . Возможно, Служба не усмотрела в происшедшем нарушения ваших прав.
Правовые последствия положительного решения
Если учреждение примет положительное решение по вашему вопросу, то на основании Закона о защите прав потребителей , а также в соответствии со статьями и 518 ГК РФ , управляющую компанию могут ожидать такие последствия:
Если Роспотребнадзор признает вину поставщика услуг, с его решением вы получите право обратиться в суд и добиться:
- Возмещения материального ущерба , нанесённого действиями виновного. Например, для восстановления стоимости имущества при затоплении. При затратах на лечение простуды, возникшей в результате переохлаждения и в иных аналогичных ситуациях.
- Возмещения морального ущерба , связанного с перенесённым физическим или нравственным страданием.
Заключение
Обращение в Роспотребнадзор должно отвечать существу проблемы. При этом обязательны ссылки на нарушение прав потребителей, которые он призван защищать. Правильный и грамотный подход к вопросу может превзойти даже самые смелые ожидания.
Зачастую права жильцов нарушают именно те структуры, которые создаются для их защиты. Выход из ситуации – жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию. Эта организация следит тем, чтобы услуги потребителям оказывались на должном уровне. Если она сочтет претензии квартировладельца обоснованными, то не просто накажет виновных, а заставит их возместить потерпевшему нанесенный ущерб.
Ключевые функции по контролю деятельности управляющих компаний возложены на Госжилинспекцию. Она принимает решения по обращениям граждан касательно всех направлений работы УК.
Роспотребнадзор имеет более узкую специализацию. Его задача – защищать права граждан-потребителей. Жильцы многоквартирного дома получают от УК следующие сервисы:
- обеспечение ГВС и ХВС;
- водоотвод;
- обеспечение электроэнергией, газом, теплом;
- проведение косметического и капитального ремонта в подъездах;
- поддержание чистоты и комфорта в жилых помещениях.
За комплекс оказываемых УК услуг предусмотрена оплата по установленным тарифам. Если цена не соответствует качеству, жильцам в контролирующие органы.
Причины жалоб
Практика демонстрирует, что чаще всего граждане пишут в Роспотребнадзор о следующих ситуациях:
- проблемы с водоснабжением, которые не устраняются, несмотря на жалобы руководству УК;
- некорректная работа мусоропровода, несвоевременный вывоз бытовых отходов;
- необоснованное завышение тарифов за коммунальные услуги;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм в жилых домах;
- некорректное составление договора между УК и собственниками жилья, нарушение его отдельными пунктами положений закона «О защите прав потребителей»;
- УК собирает средства на ремонт, но годами откладывает его начало.
Жильцы вправе выбирать, в какую инстанцию обратиться: в Госжилинспекцию или Роспотребнадзор. Помните: только второй орган, в отличие от первого, поможет возместить квартировладельцу деньги за услуги ненадлежащего качества.
Подготовка жалобы
Срок ожидания ответа на претензию – один месяц. Если руководство УК ответили молчанием, пустыми обещаниями или не сочло жалобы жильца обоснованными, можно направляться в контролирующий орган – Роспотребнадзор.
Заранее изучите образец жалобы и подготовьте доказательную базу. Если вы считаете услуги выполненными «спустя рукава», пригласите независимого эксперта, который подготовит акт, подтверждающий обоснованность ваших претензий. Если ремонт так и не начат, соберите фото- и видеоматериалы, демонстрирующие неудовлетворительное состояние подъезда. Если допущены оплошности в договоре с УК, представьте контролирующей инстанции копию.
Способы направления заявления
Обратиться в контролирующий орган можно двумя способами:
- Через онлайн-сервис на официальном сайте.
Нужно написать обращение, выбрав соответствующий тип запроса (http://rospotrebnadzor.ru/feedback/hotline2.php). В нем кратко, но емко описывается суть случившегося.
- При личном визите в приемную.
Заявление в Роспотребнадзор на УК подается на бумажном носителе. Его необходимо распечатать в двух экземплярах: один передается уполномоченной инстанции, второй остается у обратившегося с отметкой о получении.
Личный визит – более правильное решение, если гражданин хочет не только привлечь виновных к ответственности, но и защитить свои материальные интересы, т.е. взыскать деньги за низкокачественные услуги. Адрес отделения Роспотребнадзора можно найти на официальном сайте.
Заявление строится по следующему образцу:
- Указание получателя – документ адресуется руководителю управления Роспотребнадзора. Если его ФИО не известно жильцу, достаточно указать должность. Ниже прописывается ФИО и контактная информация автора обращения. Эти данные располагаются в верхнем правом углу документа.
- Ниже с середины строки прописывается наименование обращения – «Заявление» или «Жалоба».
- В основной части обращения описывается суть случившегося: например, квартировладелец заплатил деньги за услугу, но получил ее в ненадлежащем качестве. Повествование должно основываться на доказательствах, прилагаемых к жалобе: справках, заключениях независимого эксперта, фото- и видеоматериалах.
- Заключительная часть – в ней формулируется цель обратившегося – его законное требование, например, вернуть средства за некачественную услугу или оказать тот же сервис, но на должном уровне.
- Желательно, но необязательно, сослаться на положения ФЗ «О защите прав потребителей» и другие нормативные акты.
При подготовке документа нужно следовать нормам делового стиля. Откажитесь от оскорблений и ненормативной лексики, обилия эмоций, излагайте факты полно, но лаконично. Образец жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию можно посмотреть ниже:
Сроки рассмотрения
Контролирующие инстанции обязаны отвечать на все неанонимные жалобы, поступающие от граждан. Ответ направят в бумажном виде на бланке организации или на указанный электронный адрес заявителя.
Срок принятия обращения к рассмотрению – пять, максимум 10 рабочих дней. Если прошло 10 дней, а ответ отсутствует, проверьте свой экземпляр заявления. Обратите внимание, указан ли там телефон или почта для связи. Если эти данные отсутствуют, нужно составить новое обращение и подать в Роспотребнадзор.
Если контактная информация указана, но ответ не пришел, можно подать через сайт заявку с вопросом, когда поступит ответ на обращение, осведомиться о его судьбе при личном визите или звонком на горячую линию. Молчание может быть связано с техническими неполадками.
Если Роспотребнадзор сочтет заявление гражданина правомерным, он накажет виновных лиц и защитит права автора заявления. Если выяснится, что жалоба поступила не по адресу, заявителю придет отказ с указанием инстанции, в которую нужно обращаться с подобным вопросом.
Управляющим организациям к жалобам не привыкать. Активные собственники, уверенные, что управдомы сплошь воры и деклассированные элементы, при любом удобном случае пишут обращения в ГЖИ, прокуратуру или Роспотребнадзор.
Согласно новой редакции пп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, заявитель должен подтвердить, что до обращения в Роспотребнадзор он направлял жалобу к юридическому лицу, но его заявление не было рассмотрено или требования не были удовлетворены. Это обязательное условие для того, чтобы обращение послужило основанием для проведения внеплановой проверки.
Анонимные заявления не будут рассматриваться как основание для проведения внеплановой проверки управляющей компании . Даже в том случае, когда информация, содержащаяся в обращении, соответствует критериям для проведения проверки.
Обращения и заявления, отправленные в виде электронных документов, смогут послужить причиной для проведения проверки, при соблюдении главного условия - заявитель может быть идентифицирован в ЕСИА.
- Анонимка,
- недостоверные сведения,
- заведомо ложные данные,