Положение о крестьянах. «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

Император утвердил 19 февраля 1861 г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы.

19 февраля 1861 г. царь Александр II подписал Манифест. Он состоял из ряда отдельных законов. Наиболее важным из них был закон «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» , в котором излагались основные условия отмены крепостного права.

В Манифесте указывалось, что крестьяне за пользование земельным наделом выполняют в пользу помещика повинности. Такое состояние крестьян Манифест объявлял переходным, а крестьян именовал временнообязанными.

Основные положения реформы:

1. крестьяне безвозмездно получали личную свободу и права свободных сельских обывателей;

2. помещики сохраняли право собственности на все земли, но обязаны были наделить крестьян на условиях пользования;

3. наделение землей осуществлялось в добровольном порядке, в случае разногласий – в соответствии с законодательством. При этом составлялись «Уставные грамоты», для организации работы создавался институт мировых посредников;

4. за пользование землей крестьяне платили повинность (работой или деньгами);

5. крестьяне имели право выкупить предоставленные им земли. Право выкупа усадебной земли было безусловным, а полевой надел мог быть выкуплен только с согласия помещика. До принятия решения о выкупе крестьяне находились во временнообязанном состоянии с сохранением административно-полицейских функций помещика.

Обязательный перевод на выкуп и отмена временнообязанного состояния произошли только в 1881 году.

Крестьяне получали личную свободу и право распоряжаться своим имуществом . Параграф 1 этого закона гласил: «Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда».

На крепостных крестьян распространялось общее постановление «Законов гражданских, о правах и обязанностях семейственных». На основе этого закона крестьяне имели право «вступать в брак», «распоряжения в их семейных делах» не требовало дозволения помещиков.

Статья 22 разрешала крестьянам как отдельно, так и целым обществом на основании общих постановлений входить во всякие законом дозволенные договоры, обязательства, подряды.

Крестьяне как «свободные сельские обыватели» получали по ст. 29 Положения следующие права: участие в сходах, в составлении мирских приговоров, в общественных выборах. Имели право переходить в другие состояния и общества, поступать па военную службу по собственному желанию, наниматься в рекруты, отлучаться от места жительства. Крестьянам было дано право отдавать своих детей в «общие учебные заведения», однако они практически ограничивались лишь сельской школой.

Крестьяне получили право производить свободную торговлю, открывать и содержать фабрики и другие промышленные заведения.

Статья 24 указывала на право крестьян обращаться «по искам, жалобам, ходатайствам в суд» как по гражданским, так и по административным и уголовным делам. Однако за помещиком сохранялось право присутствовать «буде пожелает и без особого на то о них уполномочия при следствиях, производимых над крестьянами»... Следовательно, закон сохранял за помещиком судебные права в отношении своих бывших крепостных крестьян. Однако ст. 25 Положения особо подчеркивала, что «крестьяне не могут быть подвергнуты никакому наказанию иначе, как по судебному приговору или по законному распоряжению поставленных над ним» правительственных и общественных властей.

Имущественные права крестьян закреплялись в гл. 2 «Общих положений...» Манифеста. Так, ст. 31 устанавливала право собственности крестьян лишь на движимое имущество, а земля по-прежнему оставалась собственностью землевладельца; ст. 33 закрепляла право приобретения в собственность движимого и недвижимого имущества, передачу в залог свободным сельским обывателям; ст. 38-39 регулировали порядок наследования. Если у крестьянина не было наследников, то оставшееся после его смерти имущество, как вымороченное, поступало в распоряжение того сельского общества, в пределах которого находилось его имущество.

Сельское общественное управление составлял сельский сход, избиравший сельского старосту и других должностных лиц. Определением ст. 48 сельский сход созывался старостой, устанавливалась его компетенция (назначение сборов, раскладка податей, оброка, разрешение семейных наделов, назначение опекунов и попечителей и т. д.). Решения сельского схода выносились большинством голосов. Предусматривалось создание волостного суда, который избирался полостным сходом в составе от 4 до 12 судей. Ему были подсудны споры и тяжбы между крестьянами при наличии иска на сумму не свыше 100 руб. Волостной суд имел право приговаривать к общественным работам сроком на 7 дней, аресту до 7 дней, денежному штрафу до 3 руб., а также телесному наказанию розгами до 20 ударов. Приговоры суда по проступкам, подлежащим его рассмотрению, согласно ст. 109 считались окончательными.

Определенный интерес представляет положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и содействии правительства к приобретению крестьянами в собственность полевых угодий. В целях реализации- этого закона царским правительством предусматривался ряд организационных мер.

Для разрешения на местах споров, связанных с поземельными отношениями, в уездах назначались мировые посредники.

Поземельные отношения между помещиками и крепостными крестьянами оформлялись в течение двух лет специальными документами, «уставными грамотами», в которых фиксировалось количество земли, предоставляемой крестьянам в постоянное пользование, размер повинностей.

Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставлялось право выкупать их усадебную оседлость.

В Манифесте подчеркивалось, что за пользование усадебной оседлостью крестьяне по закону обязаны исполнять в пользу помещиков определенные в положениях повинности (работой или деньгами, ст. 11), а с согласия помещиков они могли приобретать в собственность полевые земли. Статья 8 говорит о том, что правом выкупа усадебной оседлости обладают как крестьянские общества, так и каждый крестьянин-домохозяин в отдельности.

Размер выкупной суммы за усадебную оседлость мог определяться добровольным соглашением помещика с крестьянами и.на основе правил, изложенных в законе.

Выкупная сделка, по которой помещик продавал, а крестьянин приобретал в собственность усадебный и полевой надел, утверждалась правительством. После этого все обязательные поземельные отношения между помещиком и крестьянами прекращались, а крестьяне именовались крестьянами-собственниками. И. И. Ленин в статье «Пятидесятилетие падения крепостного права» писал: «За свои, потом и кровью политые крестьянские земли, крестьяне были обязаны платить выкуп, т. е. дань вчерашним рабовладельцам. Сотни миллионов рублей дани крепостникам выплатили крестьяне, разоряясь все более и более».

Выкупная сумма исчислялась из размера денежного оброка, назначенного с крестьян в пользу помещика по «уставной грамоте».

Глава 6 «О выкупных платежах» гласила, что «...крестьяне, получившие в собственность земли при посредстве выкупной операции, обязаны вносить в казну ежегодно, взамен следовавшего помещику за его землю оброка, по шести копеек на рублю с назначенной правительством выкупной ссуды впредь до погашения оной». Выкупная ссуда погашается взносом выкупных платежей в продолжение 49 лет со дня выдачи ссуды по 6% ежегодно.

«Сбором выкупных платежей ведал староста или же специально избранный сельским сходом сборщик. Законом устанавливались ежегодные сроки взноса выкупных платежей в казначейство. Особые меры предусматривались за возмещение недоимок». Закон назначал к недоимщику опекуна, которому предоставлялось право не разрешать неисправному хозяину отчуждать что-либо из его доходов до пополнения недоимки. Возможна была продажа части имущества полевого надела недоимщика.

Закон предусматривал замену денежной повинности уплатою оброка, а сроки уплаты оброка записывались в Уставную грамоту и оставались неизменными в продолжение 20 лет.

Характерно и то, что помещику предоставлялось право уплаты оброка за полгода вперед. Все это свидетельствует о том, что реформа 1861 г. была проведена в интересах помещиков. Выкупные платежи не соответствовали действительной стоимости земли, а различные повинности, взимавшиеся с крестьян, крайне тяжело отражались на их положении. Поэтому реализация «Положений 19 февраля 1861 г.» в силу своего грабительского характера протекала в обстановке непрерывной борьбы и разрешить имевшиеся противоречия между крестьянами и помещиками в земельных делах не смогла.

В. П. Ленин, анализируя процесс отмены крепостного права в России, писал: «Крестьяне за землю, которую они получили по реформе 1861 г., должны были платить значительно дороже ее действительной стоимости. По случаю освобождения крестьян заставили «выкупать» их собственные земли, причем содрали вдвое и втрое дороже действительной цены на землю».

Александр II

Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

Введение

1. Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда в порядке, указанном, в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных Положениях и Правилах.

2. На основании сего Положения и общих законов крестьянам и дворовым людям, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляются права состояния свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу. В пользование сими правами они вступают тем порядком и в те сроки, какие указаны в Правилах о приведении в действие Положений о крестьянах и в особом Положении о дворовых людях.

3. Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют за установленные повинности в постоянное пользование крестьян усадебную их оседлость и сверх того, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей пред правительством и помещиком, то количество полевой земли и других угодий, которое определяется на основаниях, указанных в местных положениях.

4. Крестьяне за отведенный на основании предыдущей статьи надел обязаны отбывать в пользу помещиков определенные в местных положениях повинности: работою или деньгами.

5. Возникающие из сего обязательные поземельные отношения между помещиками и крестьянами определяются правилами, изложенными как в сем Общем, так и в особых местных положениях.

Примечание.

Сии местные положения суть 1) для 34-х губерний великороссийских, новороссийских и белорусских; 2) для губерний малороссийских: Черниговской, Полтавской и части Харьковской; 3) для губерний Киевской, Подольской и Волынской; 4) для губерний Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской. Кроме того, к местным положениям присоединены Дополнительные правила: 1) об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам; 2) о приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов; 3) о крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах; 4) о крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках; 5) о крестьянах и дворовых людях в Земле войска Донского; 6) о крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии; 7) о крестьянах и дворовых людях в Сибири и 8) о людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области.

6. Наделение крестьян землею и другими угодьями, а равно следующие за сим повинности в пользу помещика определяются преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами соглашению с соблюдением лишь следующих условий:

1) чтобы надел, предоставляемый крестьянам в постоянное пользование для обеспечения их быта и исправного отправления ими государственных повинностей, не был менее того размера, который определен с этою целию в местных положениях;

2) чтобы те повинности крестьян в пользу помещика, которые отправляются работою, определялись не иначе как временными договорами на сроки не долее трех лет (причем не воспрещается, однако же, возобновлять такие договоры в случае желания обеих сторон, но также временно, не долее как на трехлетний срок) и

3) чтобы вообще заключаемые между помещиками и крестьянами сделки не были противны общим гражданским законам и не ограничивали прав личных, имущественных и по состоянию, предоставляемых крестьянам в настоящем Положении.

Во всех тех случаях, когда добровольные соглашения между помещиками и крестьянами не состоятся, надел крестьян землею и отправление ими повинностей производятся на точном основании местных положений.

7. На сих основаниях составляются уставные грамоты, в которых должны быть определены постоянные поземельные отношения между каждым помещиком и водворенными на его земле крестьянами. Составление таковых уставных грамот предоставляется самим помещикам. Как на составление оных, так и на рассмотрение и введение их в действие назначается два года со дня утверждения сего Положения.

Примечание. Подробности, относящиеся до составления и исполнения уставных грамот, содержатся в местных положениях и в Правилах о порядке приведения в действие положений о крестьянах.

8. Помещики, наделив крестьян в постоянное пользование за установленные повинности землею на основании местных положений, не обязаны впредь ни в каком случае наделять их каким бы то ни было сверх того количеством земли.

9. По введении в действие настоящего Положения слагаются с помещиков: 1) обязанности по продовольствию и призрению крестьян: 2) ответственность по взносу крестьянами государственных податей и отправлению ими денежных и натуральных повинностей: 3) обязанность ходатайствовать за крестьян по делам гражданским и уголовным на основании ст.1119-й Зак. о сост., т.IX, Св. Зак. 1857 г. и 4) ответственность за них во всех казенных взысканиях, как-то: штрафах, пошлинах и проч.

10. Затем на самих крестьян возлагается попечение по общественному продовольствию и призрению и ответственность за исправное отбывание следующих с них казенных и земских, натуральных и денежных повинностей на основаниях, изложенных ниже (Раздел III).

11. Крестьянам предоставляется право выкупать в собственность усадебную их оседлость посредством взноса определенной выкупной суммы и с соблюдением правил, в местных положениях изложенных.

12. С согласия помещиков крестьяне могут сверх усадебной оседлости приобретать в собственность, на основании общих законов, полевые земли и другие угодья, отведенные тем крестьянам в постоянное пользование. С таковым приобретением крестьянами в собственность их надела или определенной в местных положениях части оного прекращаются все обязательные поземельные отношения между помещиками и означенными крестьянами.

13. Независимо от способа, указанного в предшествующей статье, обязательные поземельные отношения между помещиками и крестьянами прекращаются следующими двумя способами:

1) если крестьяне добровольно откажутся, с соблюдением того порядка и тех условий, какие определены в местных положениях, от пользования предоставленным им наделом и

2) если крестьяне перейдут, с соблюдением всех установленных для сего правил, в другие сословия.

14. Дабы облегчить крестьянам приобретение в собственность отведенных им в постоянное пользование земель в случае добровольного на то соглашения между помещиком и крестьянами или в случае требования самого помещика, правительство оказывает пособие в том размере и тем порядком, какие определены в особом Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению ими в собственность полевых угодий.

1. Крепостное право на крестьян, водворённых в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда, в порядке, указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных, Положениях и Правилах.
2. На основании сего Положения и общих законов, крестьянам и дворовым людям, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляются права состояния свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу. В пользование сими правами они вступают тем порядком и в те сроки, какие указаны в Правилах о приведении в действие положений о крестьянах и в особом положении о дворовых людях.
3. Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют, за установленные повинности, в постоянное пользование крестьян, усадебную их оседлость, и, сверх того, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей пред Правительством и помещиком, то количество полевой земли и других угодий, которое определяется на основаниях указанных в Местных Положениях. 4. Крестьяне, за отведенный, на основании предыдущей статьи, надел, обязаны отбывать, в пользу помещиков определенные в Местных Положениях повинности: работою или деньгами. 5. Возникающая из сего обязательные поземельные отношения между помещиками и крестьянами определяются правилами, изложенными как в сем общем, так и в особых Местных Положениях.

Примечание. Сии Местные Положения суть: 1) для 34-х губерний Великороссийских, Новороссийских и Белорусских; 2) для губерний Малороссийских: Черниговской, Полтавской и части Харьковской; 3) для губерний Киевской, Подольской и Волынской; 4) для губерний Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской. Кроме того, к Местным Положениям присоединены Дополнительные Правила: 1) об устройстве крестьян, водворённых в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам; 2) о приписанных к частным горным заводам людям ведомства Министерства Финансов; 3) о крестьянах и работниках, отбывающих работы на Пермских частных горных заводах и соляных промыслах; 4) о крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках; 5) о крестьянах и дворовых людях в земле Войска Донскаго; 6) о крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии; 7) о крестьянах и дворовых людях в Сибири; 8) о людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области.

6. Наделение крестьян землею и другими угодьями, а равно следующие за сие повинности в пользу помещика, определяются преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами соглашению, с соблюдением лишь следующих условий:
1) чтобы надел, предоставляемый крестьянам в постоянное пользование, для обеспечения их быта и исправного отправления ими государевых повинностей, не был менее того размера, который определен, с этою целью, в Местных Положениях;
2) чтобы те повинности крестьян в пользу помещика, которые отправляются работою, определялись не иначе, как временными договорами, на сроки не долее трех лет (причем не воспрещается однако же возобновлять такие договоры в случае желания обеих сторон, но также временно, не долее как на трехлетний срок), и
3) чтобы вообще заключаемые между помещиками и крестьянами сделки не были противны общим гражданским законам и не ограничивали прав личных, имущественных и по состоянию, предоставляемых крестьянам в настоящем Положении.

Во всех тех случаях, когда добровольные соглашения между помещиками и крестьянами не состоятся, надел крестьян землею и отправление ими повинностей производится на точном основании Местных Положений.

7. На сих основаниях составляются уставные грамоты, в которых должны быть определены постоянные поземельные отношения между каждым помещиком и водворенными на его земле крестьянами. Составление таковых уставных грамот предоставляется самим помещиком. Как на составление оных, так на рассмотрение и введение их в действие назначается два года со дня утверждения сего Положения.

Примечание. Подробности, относящиеся до составления и исполнения уставных грамот, содержатся в Местных Положениях и в Правилах о порядке приведения в действие Положений о крестьянах.

8. Помещики, наделив крестьян в постоянное пользование, за установленные повинности, землею, на основании Местных Положений, не обязаны впредь, ни в каком случае, наделять их каким бы то ни было, сверх того, количеством земли.
9. По введении в действие настоящего Положения, слагаются с помещиков: 1) обязанности по продовольствию и призрению крестьян; 2) ответственность по взносу крестьянами государственных податей и отправлению ими денег и натуральных повинностей; 3) обязанность ходатайствовать за крестьян по делам гражданским и уголовным, на основании ст. 1119 Зак. о сост. Т. IХ, Св. Зак. 1857 г., и 4) ответственность за них во всех казенных взысканиях, как-то: штрафах, пошлинах и проч.
10. За тем, на самих крестьян возлагается попечение по общественному продовольствию и призрению и ответственность за исправное отбывание следующих с них казенных и земских, натуральных и денежных повинностей, на основаниях, изложенных ниже (Раздел III.).
11. Крестьянам предоставляется право выкупать в собственность усадебную их оседлость, посредством взноса определенной выкупной суммы и с соблюдением правил, в Местных Положениях изложенных.
12. С согласия помещиков крестьяне могут, сверх усадебной оседлости, приобретать в собственность, на основании общих законов, полевые земли и другие угодья, отведенные тем крестьянам в постоянное пользование. С таковым приобретением крестьянами в собственность их надела, или определенной в Местных Положениях части прекращаются все обязательные поземельные отношения между помещиками и означенными крестьянами.
13. Независимо от способа, указанного в предшествующей статье, обязательные поземельные отношения между помещиками и крестьянами прекращаются следующими двумя способами:
1) если крестьяне добровольно откажутся, с соблюдением того порядка и тех условий, какие определены в Местных Положениях, от пользования предоставленным им наделом, и
2) если крестьяне перейдут, с соблюдением всех установленных для сего правил, в другие сословия.
14. Дабы обеспечить крестьянам приобретение в собственность отведенных им в постоянное пользование земель, в случае добровольного на то соглашения между помещиком и крестьянами, или в случае требования самого помещика, Правительство оказывает пособие в том размере и тем порядком, какие определены в особом Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и о содействии Правительства к приобретению ими в собственность полевых угодий. 15. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, но состоящие в обязательных поземельных отношениях к помещикам, именуются временно-обязанными крестьянами.
1б. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости и приобревшие в собственность поземельные угодья на основаниях, в Положениях изложенных, именуются крестьянами-собственниками.
17. Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют, по делам хозяйственным, сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости. В каждом сельском обществе и в каждой волости заведывание общественными делами предоставляется миру и его избранным, на основаниях, в сем Положении изложенных.
18. Помещику, впредь до прекращения о6язательных к нему отношений крестьян, на его земле водворенных, предоставляется вотчинная полиция и попечительство над обществом сих крестьян, на основании статей 148 - 16З-й сего Положения.
19. Крестьяне и о6щественныя их учреждения подчиняются общим губернским и уездным управлениям.
20. Для приведения в действие Положений о крестьянах и для разрешения особых дел, возникающих из обязательных поземельных отношений между помещиками и временно-обязанными крестьянами, учреждаются в каждой губернии: 1) Губернское по крестьянским делам Присутствие; 2) Уездные Мировые Съезды и 3) Мировые Посредники. Состав, предметы ведомства, пределы власти и порядок действий сих учреждений определяются в особом о них Положении.

аграрный земельный крепостной имущественный

Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

Введение 37

1. Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих

имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда в порядке,

указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным

изданных Положениях и Правилах.

2. На основании сего Положения и общих законов крестьянам и

дворовым людям, вышедшим из крепостной зависимости,

предоставляются права состояния свободных сельских обывателей,

как личные, так и по имуществу. В пользование сими правами они

вступают тем порядком и в те сроки, какие указаны в Правилах о

приведении в действие Положений о крестьянах и в особом Положении

о дворовых людях.

3. Помещики, сохраняя право собственности на все

принадлежащие им земли, предоставляют за установленные повинности

в постоянное пользование крестьян усадебную их оседлость и сверх

того, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей

пред правительством и помещиком, то количество полевой земли и

других угодий, которое определяется на основаниях, указанных в

местных положениях.

4. Крестьяне за отведенный на основании предыдущей статьи

надел обязаны отбывать в пользу помещиков определенные в местных

положениях повинности: работою или деньгами.

5. Возникающие из сего обязательные поземельные отношения 38

между помещиками и крестьянами определяются правилами,

изложенными как в сем Общем, так и в особых местных положениях.

Примечание. Сии местные положения суть 1) для 34-х губерний

великороссийских, новороссийских и белорусских; 2) для губерний

малороссийских: Черниговской, Полтавской и части Харьковской;

3) для губерний Киевской, Подольской и Волынской; 4) для губерний

Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской.

Кроме того, к местным положениям присоединены Дополнительные

правила: 1) об устройстве крестьян, водворенных в имениях

мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам; 2) о

приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства

финансов; 3) о крестьянах и работниках, отбывающих работы при

Пермских частных горных заводах и соляных промыслах; 4) о

крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках; 5) о

крестьянах и дворовых людях в Земле войска Донского; 6) о

крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии; 7) о

крестьянах и дворовых людях в Сибири и 8) о людях, вышедших из

крепостной зависимости в Бессарабской области.

6. Наделение крестьян землею и другими угодьями, а равно

следующие за сим повинности в пользу помещика определяются

преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами

соглашению с соблюдением лишь следующих условий:

1) чтобы надел, предоставляемый крестьянам в постоянное

пользование для обеспечения их быта и исправного отправления ими

государственных повинностей, не был менее того размера, который

определен с этою целию в местных положениях;

2) чтобы те повинности крестьян в пользу помещика, которые

отправляются работою, определялись не иначе как временными

договорами на сроки не долее трех лет (причем не воспрещается,

однако же, возобновлять такие договоры в случае желания обеих

сторон, но также временно, не долее как на трехлетний срок) и

3) чтобы вообще заключаемые между помещиками и крестьянами

сделки не были противны общим гражданским законам и не

ограничивали прав личных, имущественных и по состоянию,

предоставляемых крестьянам в настоящем Положении.

Во всех тех случаях, когда добровольные соглашения между

помещиками и крестьянами не состоятся, надел крестьян землею и

отправление ими повинностей производятся на точном основании

местных положений.

7. На сих основаниях составляются уставные грамоты , в

которых должны быть определены постоянные поземельные отношения

между каждым помещиком и водворенными на его земле крестьянами.

Составление таковых уставных грамот предоставляется самим 39

помещикам. Как на составление оных, так и на рассмотрение и

введение их в действие назначается два года со дня утверждения

сего Положения.

Примечание. Подробности, относящиеся до составления и

исполнения уставных грамот, содержатся в местных положениях и в

Правилах о порядке приведения в действие положений о крестьянах.

8. Помещики, наделив крестьян в постоянное пользование за

установленные повинности землею на основании местных положений,

не обязаны впредь ни в каком случае наделять их каким бы то ни

было сверх того количеством земли.

9. По введении в действие настоящего Положения слагаются с

помещиков: 1) обязанности по продовольствию и призрению крестьян:

2) ответственность по взносу крестьянами государственных податей

и отправлению ими денежных и натуральных повинностей:

3) обязанность ходатайствовать за крестьян по делам гражданским и

уголовным на основании ст.1119-й Зак. о сост., т.IX, Св. Зак.

1857 г. и 4) ответственность за них во всех казенных взысканиях,

как-то: штрафах, пошлинах и проч.

10. Затем на самих крестьян возлагается попечение по

общественному продовольствию и призрению и ответственность за

исправное отбывание следующих с них казенных и земских,

натуральных и денежных повинностей на основаниях, изложенных ниже

(Раздел III).

11. Крестьянам предоставляется право выкупать в

собственность усадебную их оседлость посредством взноса

определенной выкупной суммы и с соблюдением правил, в местных

положениях изложенных.

12. С согласия помещиков крестьяне могут сверх усадебной

оседлости приобретать в собственность, на основании общих

законов, полевые земли и другие угодья, отведенные тем крестьянам

в постоянное пользование. С таковым приобретением крестьянами в

собственность их надела или определенной в местных положениях

части оного прекращаются все обязательные поземельные отношения

между помещиками и означенными крестьянами.

13. Независимо от способа, указанного в предшествующей

статье, обязательные поземельные отношения между помещиками и

крестьянами прекращаются следующими двумя способами:

1) если крестьяне добровольно откажутся, с соблюдением того

порядка и тех условий, какие определены в местных положениях, от

пользования предоставленным им наделом и

2) если крестьяне перейдут, с соблюдением всех установленных

для сего правил, в другие сословия.

14. Дабы облегчить крестьянам приобретение в собственность

отведенных им в постоянное пользование земель в случае

добровольного на то соглашения между помещиком и крестьянами или

в случае требования самого помещика, правительство оказывает 40

пособие в том размере и тем порядком, какие определены в особом

Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и о содействии

правительства к приобретению ими в собственность полевых угодий.

15. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, но

состоящие в обязательных поземельных отношениях к помещикам,

именуются временнообязанными крестьянами.

16. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости и

приобретшие в собственность поземельные угодья на основаниях, в

Положениях изложенных, именуются крестьянами-собственниками .

17. Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют

по делам хозяйственным сельские общества , а для ближайшего

управления и суда соединяются в волости . В каждом сельском

обществе и в каждой волости заведование общественными делами

предоставляется миру и его избранным на основаниях, в сем

Положении изложенных.

18. Помещику впредь до прекращения обязательных к нему

отношений крестьян, на его земле водворенных, предоставляется

вотчинная полиция и попечительство над обществом сих крестьян на

основании статей 148-163-й сего Положения.

19. Крестьяне и общественные их учреждения подчиняются общим

губернским и уездным управлениям.

20. Для приведения в действие Положений о крестьянах и для

разрешения особых дел, возникающих из обязательных отношений

между помещиками и временнообязанными крестьянами, учреждаются в

каждой губернии: 1) губернское по крестьянским делам присутствие;

2) уездные мировые съезды и 3) мировые посредники . Состав,

предметы ведомства, пределы власти и порядок действий сих

учреждений определяются в особом о них Положении.

Раздел первый

О ПРАВАХ КРЕСТЬЯН, ВЫШЕДШИХ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ

Глава первая

О правах личных и по состоянию

21. На крестьян, вышедших из крепостной зависимости,

распространяются общие постановления законов гражданских о правах

и обязанностях семейственных. На сем основании для вступления

крестьян в брак и распоряжения в их семейственных делах не

требуется дозволения помещиков.

Примечание. Попечение о личности и об имуществе малолетних

сирот возлагается на обязанность сельских обществ. В назначении

опекунов и попечителей, в поверке их действий и во всех сего рода

делах крестьяне руководствуются местными своими обычаями. Если бы 41

в распоряжениях мира родственники малолетнего усмотрели что-либо

клонящееся к его ущербу, то они могут обращаться к защите

мирового посредника.

22. Крестьяне, как отдельно, так и целыми обществами, могут

входить на основании общих постановлений во всякие, законом

дозволенные, договоры, обязательства и подряды:

1) с частными лицами, по взаимному с ними согласию, без

ограничения суммы с той и другой стороны;

2) с казною: без уплаты гильдейских пошлин только по

предметам крестьянской промышленности и по содержанию оброчных

статей и почтовых лошадей, а со взятием установленного на

торговлю свидетельства или со внесением соответствующей суммы -

по всякому роду дел, на общем для свободных сельских обывателей

основании (Св. Зак. 1857, т.X, ч.1, Зак. Гражд., кн.IV,

Примечание 1-е. В обеспечение договоров и обязательств с

казною крестьяне могут представлять независимо от общих залогов,

указанных в законе, и ручательства своих обществ на основании

правил об обязательствах по договорам с казною (Св. Зак. 1857,

т.X, ч.1, Зак. Гражд., кн.IV). Земли, отведенные помещиками в

пользование крестьянам, не могут ни в каком случае служить

залогами по договорам и обязательствам крестьян с казною или с

частными лицами.

Примечание 2-е. Сельские и волостные начальники не могут,

пока состоят в сих должностях, заключать с крестьянами своей

волости обязательства по содержанию оброчных статей и по

исправлению каких-либо повинностей.

23. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости,

предоставляется право наравне с другими свободными сельскими

обывателями и с соблюдением установленных в общих законах и в сем

Положении правил:

1) производить свободную торговлю, предоставленную

крестьянам, без взятия торговых свидетельств и без платежа пошлин

(Св. Зак. 1857 г., т.XI, ч.2, Уст. Торг. ст.295-298, 349-356 и

2) открывать и содержать на законном основании фабрики и

равные промышленные, торговые и ремесленные заведения (Св. Зак.

1857 г., т.XI, ч.2, Уст. Торг., ст.335 и 349-356 и Уст. Фабр.,

3) записываться в цехи, производить ремесла в своих селениях

и продавать свои изделия как в селениях, так и в городах (Св.

Зак. 1857 г., т.XI, ч.2, Уст. Торг., ст.356);

4) вступать в гильдии, торговые разряды и соответствующие

оным подряды (Св. Зак. 1857 г., т.XI, ч.2, ст.234, 238-244 и

Примечание. Правила об открытии вновь разного рода

промышленных заведений в усадьбах, еще не выкупленных

крестьянами, излагаются в местных положениях.

24. Крестьянам предоставляются следующие права по искам, 42

жалобам, ходатайству и суду:

1) по делам гражданским: отыскивать свои права, вчинать иски

и тяжбы и ответствовать за себя, лично или чрез поверенных, а

равно быть поверенными как крестьян своего общества, так и лиц

посторонних;

2) по делам уголовным и полицейским: подавать жалобы и

охранять свои права всеми дозволенными законом способами лично и

чрез поверенных, в тех случаях, когда участие поверенного

допускается в делах уголовных, и

3) быть свидетелями и поручителями на общем основании.

Примечание 1-е. По делам крестьянских обществ могут иметь

хождение на правах поверенных только лица, уполномоченные на то

мирским приговором.

Примечание 2-е. Хотя, на основании сей статьи, крестьяне на

будущее, с обнародования сего Положения, время получают право

иска и жалобы как на посторонних лиц, так и на владельца земли,

на которой они водворены; но по таким действиям и распоряжениям

помещиков, кои совершились до обнародования сего Положения, в

силу существовавших крепостных отношений, начинать иски и тяжбы

крестьянам воспрещается, кроме случаев, указанных в ст.32-й.

Примечание 3-е. Денежные взыскания с крестьян производятся,

применяясь к правилам, постановленным Св. Зак. 1857 г., т.XII,

ч.2, Уст. благоуст. каз. сел. в статьях 384-407-й. При продаже

имущества крестьян на удовлетворение взыскания из вырученных

денег прежде всего и сполна удовлетворяются недоимки по казенным

и помещичьим повинностям, а также по мирским сборам, и затем уже

прочие взыскания по соразмерности исков.

25. Крестьяне не могут быть подвергаемы никакому наказанию

иначе как по судебному приговору или по законному распоряжению

поставленных над ними правительственных и общественных властей.

26. Крестьяне в тяжбах и спорах между собою могут

разбираться судебным порядком. Независимо от сего они могут

обращаться для разбирательства к помещику, на земле коего они

водворены, если сам помещик и обе тяжущиеся стороны на сие

согласны. В сем случае на решение помещика жалобы не допускаются,

и решение это приводится в исполнение.

27. В тех случаях, когда крестьяне, как отдельно, так и от

всего общества, уполномочивают на ходатайство по их делам

помещиков, на землях коих они водворены, доверенности этого рода

пишутся на простой бумаге и свидетельствуются мировым посредником

установленным для того порядком.

28. Помещику предоставляется для защиты крестьян,

водворенных на его земле, присутствовать, буде пожелает, и без

особого на то от них уполномочия при следствиях, производимых над

крестьянами по делам о проступках и преступлениях или к коим они 43

прикосновенны, и пользоваться при сем правами, указанными Св.

Зак. 1857 года: т.XV, кн.2, Судопр. Угол. в ст.152 и 153-й; т.II,

ч.1. Прил. к Общ. Губ. Учр., ст.4013 (примеч.) и по 4-му Прод. №2

Учр. Суд. Следов., ст.24; также получать по сим делам справки в

уездных и губернских учреждениях той губернии, где сии крестьяне

жительствуют.

29. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, как

свободные сельские обыватели получают также следующие права по

состоянию:

1) на основании правил, в сем Положении изложенных,

участвовать на сходах в составлении мирских приговоров и в

общественных выборах; равно отправлять по выборам общественные

должности, установленные законом;

2) перечисляться в другие сословия и общества по правилам, в

сем Положении изложенным, а равно, по собственному желанию,

поступать в военную службу и наниматься в рекруты на общем для

сельских обывателей основании;

3) отлучаться от места жительства с соблюдением правил,

установленных общими законами и настоящим Положением;

4) отдавать детей своих в общие учебные заведения и

поступать на службу по учебной, ученой и межевой частям на

основании правил, установленных на сей предмет для свободных

податных сословий, по увольнительным свидетельствам с исключением

из податного оклада (Св. Зак. 1857 г.: т.III, Уст. о Служ. от

Прав., ст.60-63, 69, 73-75, 77 и 81; т.V, Уст. о Под., ст.316-320

и т.X, ч.3, Зак. Меж., ст.267 и по Прод. III №1 примеч. к

30. Крестьяне не могут быть лишены прав состояния или

ограничены в сих правах иначе как по суду или по приговору

общества, утвержденному порядком, установленным в сем Положении.

Глава вторая

О правах по имуществу

31. По обнародовании сего Положения крестьянам оставляется

их усадебная оседлость впредь до приобретения ими оной в

собственность на правилах, определенных в Положении о выкупе

крестьянами усадебной оседлости и о содействии правительства к

приобретению ими в собственность полевых угодий. Все движимое

имущество крестьян, как-то: домашний и рабочий скот,

земледельческие орудия и пр., на основании существующих

постановлений принадлежит вполне крестьянам; мирские денежные

капиталы и мирские же хлебные запасы составляют собственность

крестьянского общества.

32. Земли, дома и вообще недвижимые имущества, приобретенные

крестьянами в прежнее время на имя их помещиков, укрепляются за

крестьянами или их наследниками окончательно по утверждении за

ними сих имуществ самими помещиками или решением мирового

учреждения на основании особых правил, при сем приложенных.

33. Каждый крестьянин может приобретать в собственность 44

недвижимые и движимые имущества, а также отчуждать оные, отдавать

их под залог и вообще распоряжаться ими с соблюдением общих

узаконений, установленных на сей предмет для свободных сельских

обывателей.

34. Сельское общество может также, на основании общих

законов, приобретать в собственность движимые и недвижимые

имущества. Землями, приобретенными в собственность независимо от

своего надела, общество может распоряжаться по своему усмотрению,

разделять их между домохозяевами и предоставлять каждому участок

в частную собственность или оставлять сии земли в общем владении

всех домохозяев.

35. Право на участие в общем владении собственностью,

приобретенною обществом, каждый крестьянин отдельно может

уступить постороннему лицу не иначе как с согласия мира.

36. Каждый член сельского общества может требовать, чтобы из

состава земли, приобретенной в общественную собственность, был

ему выделен в частную собственность участок, соразмерный с долею

его участия в приобретении сей земли. Если такой выдел окажется

неудобным или невозможным, то обществу предоставляется

удовлетворить крестьянина, желающего выделиться, деньгами по

взаимному соглашению или по оценке.

Примечание. Разбор могущих возникать в сих случаях споров

предоставляется уездному мировому съезду.

37. Приобретенными в собственность на основании 11 и 12-й

статей сего Положения землями крестьянского надела и выкупленными

усадьбами крестьяне пользуются и распоряжаются как своим

достоянием на правилах, изложенных в предыдущих статьях (33, 34,

35 и 36), с соблюдением тех условий, на основании коих усадьбы и

земли приобретены, и во всяком случае с тем ограничением, что в

продолжении первых девяти лет со времени утверждения сего

Положения означенные земли не могут быть отчуждаемы или

закладываемы посторонним лицам, не принадлежащим к обществу; но

переуступка и отдача в залог таких земель членам того же

сельского общества не воспрещается.

Примечание. О порядке пользования и распоряжения землями

крестьянского надела, которые будут приобретены крестьянами в

собственность с пособием от правительства, излагаются подробные

правила в Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и о

содействии правительства к приобретению ими в собственность

полевых угодий.

38. В порядке наследования имуществом крестьянам дозволяется

руководствоваться местными своими обычаями.

39. Имущество, оставшееся после крестьян, умерших без

наследников (выморочное), поступает в пользу того сельского

общества, в пределах коего имущество сие находится.

Раздел второй

ОБ УСТРОЙСТВЕ СЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ И ВОЛОСТЕЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ИХ УПРАВЛЕНИЯ

Глава первая

Об образовании сельских обществ и волостей

40. Сельское общество составляется из крестьян, водворенных

на земле одного помещика : оно может состоять либо из целого

селения (села или деревни), либо из одной части разнопоместного

селения, либо из нескольких мелких, по возможности смежных, и во

всяком случае ближайших между собою поселков (как-то: выселков,

починков, хуторов, застенков, односелий или отдельных дворов и

т.п.), пользующихся всеми угодьями или некоторыми из них сообща

или же имеющих другие общие хозяйственные выгоды.

41. Крестьяне имений, в коих числится не более двадцати

ревизских мужского пола душ, если крестьяне эти живут в селении,

принадлежащем разным владельцам, или хотя и в отдельных

разнопоместных поселках, но не в дальнем одни от других

расстоянии, соединяются в одно сельское общество либо

присоединяются к другим обществам с согласия сих последних.

42. Волости образуются из состоящих в одном уезде, и по

возможности смежных, сельских обществ. При соединении в волости

сельские общества не раздробляются.

43. Для волости полагается наименьшее число жителей около

трехсот ревизских мужского пола душ, а наибольшее - около двух

тысяч. Наибольшее расстояние отдаленнейших селений волости от

средоточия управления оной полагается около двенадцати верст.

Примечание. В тех местностях, где по малому населению не

найдется на определенном в этой статье протяжении 300 душ

крестьян или где, наоборот, на незначительном расстоянии

сосредоточено населения свыше 2000 душ, допускаются отступления

от вышеуказанного правила с разрешения начальников губерний.

44. При образовании волостей принимается в соображение

нынешнее разделение на приходы, т.е. из каждого прихода

образуется волость, если только приход соответствует условиям, в

предыдущей статье постановленным. При малочисленности прохода

соединяются в одну волость два или несколько приходов; но при сем

приходы не раздробляются.

Примечание. Допускаются, с разрешения начальника губернии,

отступления от изложенных выше правил только в тех случаях, когда

по местным обстоятельствам встретится особое затруднение в

соблюдении оных.

45. Значительное селение, хотя бы оно превышало высший 46

размер числа душ, назначенный для волости, и состояло из

нескольких приходов и нескольких сельских обществ, составляет во

всяком случае одну волость.

Глава вторая

О сельском общественном управлении

46. Сельское общественное управление составляют:

1) сельский сход и

2) сельский староста.

Сверх того общества, кои найдут то необходимым, могут иметь:

особых сборщиков податей, смотрителей хлебных магазинов, училищ и

больниц, лесных и полевых сторожей, сельских писарей и т.п.

Отделение первое

О СЕЛЬСКИХ СХОДАХ

47. Сельский сход составляется из крестьян-домохозяев,

принадлежащих к составу сельского общества, и, кроме того, из

всех назначенных по выбору сельских должностных лиц. Не

воспрещается домохозяину в случае отлучки, болезни и вообще

невозможности лично явиться на сход присылать вместо себя

кого-либо из членов своего семейства; с дворов же многотягольных

дозволяется присылать на сход двух и более крестьян, если сие

согласно с местным обычаем.

Примечание 1-е. В сельских сходах участвуют и те крестьяне,

которые приобрели свои участки в собственность

них касающимся делам, как-то: по раскладкам казенных податей и

повинностей, земских и общественных, при суждениях о мирских

нуждах и пользах, при выборах должностных лиц и т.п., но не

принимают никакого участия в делах, касающихся отношений

сельского общества к владельцу отведенной в пользование общества

Примечание 2-е. Крестьяне, состоящие под следствием или

судом по преступлениям или проступкам, влекущим за собою потерю

всех особенных прав и преимуществ, лично и по состоянию ему

присвоенных (Свод Зак. 1857 г., т.XV, кн.1, Улож. о Наказ.,

ст.47), или же отданные под надзор общества по решениям судебных

мест, не допускаются к участию в сходах.

48. Первое место на сельском сходе и охранение на нем

должного порядка принадлежит старосте. Из сего общего правила

исключаются только те случаи, когда сходы собираются: 1) для

учета должностных лиц и 2) для рассмотрения принесенных на сии

лица жалоб. В сих случаях первое место на сельских сходах

предоставляется волостному старшине.

49. Сельский сход созывается, смотря по надобности,

старостою, преимущественно в дни воскресные или праздничные.

50. Мировой посредник, когда представится надобность, 47

приказывает также старосте или другому должностному лицу собрать

сход. Право это предоставляется и помещику, если он признает

нужным собрать сход.

51. Ведению сельского схода подлежат:

1) выборы сельских должностных лиц и назначение выборных на

волостной сход;

2) приговоры об удалении из общества вредных и порочных

членов его, временное устранение крестьян от участия в сходах не

долее как на три года;

3) увольнение из общества членов его и прием новых;

4) назначение опекунов и попечителей, поверка их действий;

5) разрешение семейных разделов;

6) дела, относящиеся до общинного пользования мирскою

землею, как-то: передел земель, накладка и скидка тягол,

окончательный раздел общинных земель на постоянные участки и

7) при участковом или подворном (наследственном) пользовании

землею распоряжение участками мирской земли, по какому-либо

случаю остающимися праздными или не состоящими в подворном

пользовании:

8) совещания и ходатайства об общественных нуждах,

благоустройстве, призрении и обучении грамоте;

9) принесение, куда следует, жалоб и просьб по делам

общества чрез особых выборных;

10) назначение сборов на мирские расходы;

11) раскладка всех лежащих на крестьянах казенных податей,

земских и мирских денежных сборов, равно как земских и мирских

натуральных повинностей, и порядок ведения счетов по означенным

податям и сборам;

12) учет должностных лиц, сельским обществом избранных, и

Реквизиты

Введение

1. Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда, в порядке, указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных, Положениях и Правилах.

2. На основании сего Положения и общих законов крестьянам и дворовым людям, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляются права, состояния свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу. В пользование сими правами они вступают тем порядком и в те сроки, какие указаны в Правилах о приведении в действие Положений о крестьянах и в особом Положении о дворовых людях.

3. Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют, за установленные повинности, в постоянное пользование крестьян усадебную их оседлость и, сверх того, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей пред правительством и помещиком то количество полевой земли и других угодий, которое определяется на основаниях, указанных в местных положениях.

4. Крестьяне за отведенный, на основании предыдущей статьи, надел обязаны отбывать в пользу помещиков определенные в местных положениях повинности работою или деньгами.

5. Возникающие из сего обстоятельства поземельные отношения между помещиками и крестьянами определяются правилами, изложенными как в сем Общем, так и в особых местных положениях.

Примечание. Сии местные положения суть:

1) Для тридцати четырех губерний Великороссийских, Новороссийских и Белорусских; 2) для губерний Малороссийских: Черниговской, Полтавской и части Харьковской; 3) для губерчий Киевской, Подольской и Волынской; 4) для губерний Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской. Кроме того, к местным положениям присоединены дополнительные правила: 1) об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам; 2) о приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов; 3) о крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах; 4) о крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках; 5) о крестьянах и дворовых людях в Земле Войска Донского; 6) о крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии; 7) о крестьянах и дворовых людях в Сибири, и 8) о людях, вышедших из крепостной зависимости, в Бессарабской области.

6. Наделение крестьян землею и другими угодьями, а равно следующие за сие повинности в пользу помещика определяются преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами соглашению, с соблюдением лишь следующих условий:

1) чтобы надел, предоставляемый крестьянам в постоянное пользование, для обеспечения их быта и исправного отправления ими государственных повинностей, не был менее того размера, который определен с этой целью в местных положениях;

2) чтобы те повинности крестьян в пользу помещика, которые отправляются работою, определялись не иначе как временными договорами, на сроки не долее трех лет (причем не воспрещается. однако же, возобновлять такие договоры в случае желания обеих сторон, но также временно, не долее как на трехлетний срок);- и

Во всех тех случаях, когда добровольные соглашения между по-мещиками и крестьянами не состоятся, надел крестьян землею и отправление ими повинностей производятся на точном основании местных положений.

7. На сих основаниях составляются «уставные грамоты», в которых должны быть определены постоянные поземельные отношения между каждым помещиком и водворенными на его земле крестьянами. Составление таковых уставных грамот предоставляется самим помещикам. Как на составление оных, так и на рассмотрение и введение их в действие назначается два года со дня утверждения сего Положения.

Примечание. Подробности, относящиеся до составления и исполнения уставных грамот, содержатся в местных положениях и в Правилах о порядке приведения в действие Положений о крестьянах.

8. Помещики, наделив крестьян в постоянное пользование за установленные повинности землею на основании местных положений, обязаны впредь ни в каком случае наделять их каким бы то ни было сверх того количеством земли.

9. По введении в действие настоящего Положения слагаются с помещиков: 1) обязанности по продовольствию и призрению крестьян; 2) ответственность по взносу крестьянами государственных податей и отправлению ими денежных и натуральных повинностей;

1) обязанность ходатайствовать за крестьян по делам гражданским и уголовным, на основании ст. 1119 Зак. о Сост., Т. IX Свода Зак. 1857 года, и 4) ответственность за них во всех казенных взысканиях, как-то: штрафах, пошлинах и проч.

10. Затем на самих крестьян возлагается попечение по общественному продовольствию и призрению и ответственность за исправное отбывание следующих с них казенных и земских, натуральных и денежных повинностей, на основаниях, изложенных ниже (раздел Ш)-

12. С согласия помещиков крестьяне могут, сверх усадебной оседлости, приобретать в собственность, на основании общих законов, полевые земли и другие угодья, отведенные тем крестьянам в постоянное пользование. С таковым приобретением коестьянами в собственность их надела, или определенной в местных положениях части оного, прекращаются все обязательные поземельные отношения между помещиками и означенными крестьянами.

1) если крестьяне добровольно откажутся, с соблюдением того порядка и тех условий, какие определены в местных положениях, от пользования предоставленным им наделом; - и

2) если крестьяне перейдут, с соблюдением всех установленных Для сего правил, в другие сословия.

15. Крестьяне, вншедшие из крепостной зависимости, но состоящие в обязательных поземельных отношениях к помещикам, именуются «временно обязанными крестьянами».

16. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости и приобревшие в собственность поземельные угодья на основаниях, в Положениях изложенных, именуются «крестьянами-собственниками».

17. Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, о для ближайшего управления и суда соединяются в волости. В каждом сельском обществе и в каждой волости заведывание общественными делами предоставляется миру и его избранным на основаниях, в сем Положении изложенных.

18. Помещику, впредь до прекращения обязательных к нему отношений крестьян, на его земле водворенных, предоставляется вотчинная полиция и попечительство над обществом сих крестьян на основании статей 148-163 сего Положения.

19. Крестьяне и общественные их учреждения подчиняются общим губернским и уездным управлениям.

20. Для приведения в действие Положений о крестьянах и для разрешения особых дел, возникающих из обязательных поземельных отношений между помещиками и временно-обязанными крестьянами, учреждаются в каждой губернии: 1) губернское по крестьянским делам Присутствие, 2) уездные мировые съезды и 3) мировые посредники. Состав, предметы ведомства, пределы власти и порядок действия сих учреждений определяются в особом о них Положении.

О правах крестьян, вышедших из крепостной зависимости

21. На крестьян, вышедших из крепостной зависимости, разпространяются общие постановления законов гражданских о правах и обязанностях семейственных. На сем основании для вступления крестьян в брак и распоряжения в их семейственных делах не требуется дозволения помещиков.

Примечание. Попечение о личности и об имуществе малолетних сирот возлагается на обязанность сельских обществ. В назначении опекунов и попечителей, в проверке их действий и во всех сего рода делах крестьяне руководствуются местными своими обычаями. Если бы в распоряжениях мира родственники малолетнего усмотрели что-либо клонящееся к его ущербу, то они могут обращаться к защите мирового посредника.

22. Крестьяне как отдельно, так и целыми обществами могут входить, на основании общих постановлений, во всякие законом дозволенные договоры, обязательства и подряды:

1) с частными лицами, по взаимному с ними согласию, без ограничения суммы с той и другой стороны;

2) с казною: без уплаты гильдейских пошлин только по предметам крестьянской промышленности и по содержанию оброчных статей и почтовых лошадей, а со взятием установленного на торговлю свидетельства или со внесением соответствующей суммы - по всякому роду дел, на общем для свободных сельских обывателей основании (Свода Зак. 1857 г. т. X, ч. 1 Зак. Гражд. кн. IV, разд. III)...

23. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляется право наравне с другими свободными сельскими обывателями и с соблюдением установленных в общих законах и в сем Положении правил:

1) производить свободную торговлю, предоставленную крестьянам без взятия торговых свидетельств и без платежа пошлин (Свода Зак. 1857 г., т. XI, ч. 2. Уст. Торг. ст. 295-298, 349-356 и 358);

2) открывать и содержать на законном основании фабрики и пазные промышленные, торговые и ремесленные заведения (Свода Зак. 1857 г. т. XI, ч. 2. Уст. Торг. ст. 335- и 349-356 и Уст. фабр. ст. 48);

3) записываться в цехи; производить ремесла в своих селениях и продавать свои изделия как в селениях, так и в городах (Свода Зак. 1857 г., т. XI. ч. 2. Уст. Торг. ст. 356);

4) вступать в гильдии, торговые разряды и соответствующие оным подряды (Свода Зак. 1857 г. т. XI, ч. 2, ст. 234, 238-244 и 251-255)...

24. Крестьянам предоставляются следующие права по искам, жалобам, ходатайству и суду:

1) по делам гражданским: отыскивать свои права, учинять иски и тяжбы и ответствовать за себя лично или чрез поверенных, а равно быть поверенными как крестьян своего общества, так и лиц посторонних;

2) по делам уголовным и полицейским: подавать жалобы и охранять свои права всеми дозволенными законом способами, лично и чрез поверенных, в тех случаях, когда участие поверенного допускается в делах уголовных; - и

3) быть свидетелями и поручителями на общем основании.

Примечание 1. По делам крестьянских обществ могут иметь

хождение на правах поверенных только лица, уполномоченные на то мирским приговором.

Примечание 2. Хотя на основании сей статьи крестьяне на будущее, с обнародования сего Положения, время получают право иска и жалобы как на посторонних лиц, так и на владельца земли, на которой они водворены, но по таким действиям и распоряжениям помещиков, кои совершились до обнародования сего Положения, в силу существовавших крепостных отношений начинать иски и тяжбы крестьянам воспрещается, кроме случаев, указанных 8 ст. 32 ...

25. Крестьяне не могут быть подвергаемы никакому наказанию иначе как по судебному приговору или по законному распоряжению поставленых над ними правительственных и общественных властей.

29. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, как сводные сельские обыватели, получают также следующие права по состоянию:

1) на основании правил, в сем Положении изложенных, участвовать на сходах в составлении мирских приговоров и в общественных выборах; равно отправлять по выборам общественные должности, установленные законом;

2) перечисляться в другие сословия и общества по правилам, в сем Положении изложенным, а равно, по собственному желанию, поступать в военную службу и наниматься в рекруты на общем для сельских обывателей основании;

3) отлучаться от места жительства с соблюдением правил, установленных общими законами и настоящим Положением;

4) отдавать детей своих в общие учебные заведения и поступать на службу по учебной, ученой и межевой частям на основании правил, установленных на сей предмет для свободных податных сословий, по увольнительным свидетельствам, с исключением из податного оклада (Свода Зак. 1857 г. т.Ш, Уст. о Служ. от Прав, ст. 60-63, 69, 73-75, 77 и 81; T.V, Уст. о Под. ст. 316-320, и т.Х, ч. 3, Зак. Меж. ст. 267 и по Прод. III № 1 примеч. к ст. 271).

30. Крестьяне не могут быть лишены прав состояния или ограничены в сих правах иначе как по суду или по приговору общества, утвержденному порядком, установленным в сем Положении...

31. По обнародовании сего Положения крестьянам оставляется их усадебная оседлость, впредь до приобретения ими оной в собственность, на правилах, определенных в Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и о содействии Правительства к приобретению ими в собственность полевых угодий. Все движимое имущество крестьян, как-то: домашний и рабочий скот, земледельческие орудия и пр., на основании существующих постановлений принадлежит вполне крестьянам; мирские денежные капиталы и мирские же хлебные запасы составляют собственность крестьянского общества.

32. Земли, дома и вообще недвижимые имущества, приобретенные крестьянами в прежнее время на имя их помещиков, укрепляются за крестьянами или их наследниками окончательно, по утверждении за ними сих имуществ самими помещиками или решением мирового учреждения, па основании особых правил, при сем приложенных.

33. Каждый крестьянин может приобретать в собственность недвижимые и движимые имущества, а также отчуждать оные, отдавать их в залог и вообще распоряжаться ими с соблюдением общих узаконений, установленных на сей предмет для свободных сельских обывателей. ...

37. Приобретенными в собственность на основании 11 и 12 статей сего Положения землями крестьянского надела и выкупленными усадьбами крестьяне пользуются и распоряжаются как своим достоянием на правилах, изложенных в предыдущих статьях (33, 34, 35 и 36), с соблюдением тех условий, на основании коих усадьбы и земли приобретены, и во всяком случае с тем ограничением, что в продолжение первых девяти лет со времени утверждения сего Положения означенные земли не могут быть отчуждаемы или закладываемы посторонним лицам, не принадлежащим к обществу; но переуступка и отдача в залог таких земель членам того же сельского общества не воспрещается.

Примечание. О порядке пользования и распоряжения землями крестьянского надела, которые будут приобретены крестьянами собственность, с пособием от правительства, излагаются подробные правила в Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и"о содействии правительства к приобретению ими в собственность полевых угодий. ...

Раздел II.

Об устройстве сельских обществ и волостей и общественного их управления

40. «Сельское общество» составляется из крестьян, водворенных на земле одного помещика; оно может состоять либо из целого селения (села или деревни), либо из одной части разнопоместного селения, либо из нескольких мелких, по возможности смежных и во всяком случае ближайших между собою поселков (как-то: выселков, починков, хуторов, застенков, односелий, или отдельных дворов, и т. п.), пользующихся всеми угодьями или некоторыми из них сообща или же имеющих другие общие хозяйственные выгоды. ...

42. «Волости» образуются из состоящих в одном уезде и по возможности смежных сельских обществ. При соединении в волости сельские общества не раздробляются.

43. Для волости полагается наименьшее число жителей - около трех сот ревизских мужского пола душ, а наибольшее - около двух тысяч. Наибольшее расстояние отдаленнейших селений волости от средоточия управления оной полагается около двенадцати верст....

46. Сельское общественное управление составляют

1) сельский сход;- и

2) сельский староста.

Сверх того общества, кои найдут то необходимым, могут иметь особых сборщиков податей; смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц; лесных и полевых сторожей; сельских писарей и т. п. ...

69. «Волостное управление» составляют:

1) волостной сход;

2) волостной старшина, с волостным правлением, и

3) волостной крестьянский суд. ...

148. Помещику предоставляется на основании и в пределах, ниже сего означенных, вотчинная полиция в сельском обществе временно-обязанных крестьян, на земле его поселенных, и с сим вместе помещик есть попечитель того сельского общества.

149. Помещик имеет право надзора за охранением общественно порядка и общественной безопасности на пространстве принадлежащего ему имения.

150. Посему сельский староста исполняет безотлагательно все законные требования помещика по следующим предметам:

1) о прекращении всякого буйства или насилия в сельском обществе, а также всякого явного нарушения общественного порядка и законов;

2) об оказании помощи и защиты как самому владельцу, так и всем проживающим в имении лицам в случае зажигательства, разбоя. грабежа, воровства, насилия и т. п.;

3) о предохранении владельца и его имущества, а также и всех проживающих в имении его лиц от опасности при всяких несчастных случаях, как-то: пожарах (в том числе и лесных), наводнениях, повальных болезнях и скотских падежах, и о мерах для пресечения сих и других подобных несчастий;

4) о надзор», за лицами подозрительного поведения и о задержании беглых, бродяг и беспаспортных;

5) об исправлении сельских дорог на землях, в пользование крестьян отведенных,- и

6) в случае совершения кем-либо преступления о задержании виновных и сохранении следов преступления до прибытия земской полиции или судебного следователя.

151. Крестьяне, водворенные на земле помещика, обязаны ограждать его и его домашних от всяких насильственных действий, указанных в пунктах I и 2 ст. 150, а равно и оказывать им помощь при внезапных общественных несчастиях (п. 3, ст. 150), для устранения коих требуется единовременное соединение большого числа рабочих сил. Для сего в случае опасности как сельское начальство, так и крестьяне должны являться на помощь даже и до призыва их помещиком...

152. Если староста допустит беспорядки, утаит или оставит без преследования преступление либо не выполнит законного требования помещика, то последний обращается к мировому посреднику, который в случае неправильности действий старосты принимает надлежащие меры и подвергает старосту, по степени его вины, взысканию в порядке, для того установленном.

153. В случае злоупотреблений и вообще неисправного исполнения своей должности старостою или помощником старшины помещик имеет право требовать смены их. Для сего он обращается к мировому посреднику, который, удостоверясь в справедливости требования, сменяет прежних старосту или помощника старшины и назначает новых по своему усмотрению на все время, остающееся до истечения срока службы сменяемого. Впрочем, избрание нового старосты или помощника старшины может, с согласия помещика и до истечения сего срока, быть предоставлено самим крестьянам.

154. За оскорбление помещика или члена его семейства кем-либо из крестьян, водворенных на его земле, виновные подвергаются суду и наказанию на основании Свода Зак. 1857 г., т. XV, кн.1, ст. 439 и 440. Те, кои будут изобличены в возбуждении крестьян к неисполнению возложенных на них сим Положением обязанностей, подлежат суду и наказаниям на основании Свода Зак. 1857 г., т. XV, кн. 1, ст. 295 и последующих.

155. Как попечитель сельского общества временно-обязанных крестьян, водворенных на его земле, помещик имеет право в случае неправильного обложения сельского общества казенными податями и повинностями, а равно если он заметит беспорядки по предметам, непосредственно относящимся к благосостоянию означенного общества, обращать на сие внимание того лица или места, от коего зависит устранение сих неправильностей или беспорядков. Если представления помещика будут оставлены без надлежащего удовлетворения, то он может доводить о том до сведения установлений, коим сии лица или места подведомы.

156. Помещику предоставляется в тех случаях, когда он признает для крестьян полезным, ходатайство и заступничество за них по делам, касающимся целого общества или отдельных лиц. Он может также по просьбе крестьян входить в разбирательство их тяжб и споров между собою на основаниях, указанных выше сего в статьях 26, 27 и 28.

157. Ни один крестьянин не может быть по мирскому приговору исключен из общества и представлен в распоряжение правительства иначе как по предварительном сношении мирового посредника с самим владельцем или его поверенным. Мировой посредник ожидает отзыва владельца о том в течение месяца. Получив отзыв, мировой посредник представляет о сем губернскому по крестьянским делам присутствию. Если же в течение месяца отзыва владельца или его поверенного мировой посредник не получит, то он по прошествии сего срока представляет дело губернскому по крестьянским делам присутствию и без отзыва владельца.

158. Помещику в продолжение первых девяти лет по утверждении сего Положения предоставляется право, если он признает присутствие какого-либо крестьянина в обществе вредным или опасным, предложить самому обществу об исключении того крестьянина и представлении его в распоряжение правительства. В случае несогласия общества с предложением помещика он может обратиться о сем с просьбою в уездный мировой съезд для представления губернскому по крестьянским делам присутствию.

159. Помещику, если он пожелает, сообщаются все мирские приговоры, состоявшиеся на сельском сходе водворенного на его земле общества, или те из сих приговоров, которые по роду дел самим помещиком будут именно указаны.

160. Помещик, буде усмотрит в мирском приговоре распоряжение, противное существующим постановлениям, или вредное для благосостояния сельского общества, или же нарушающее права по-мещичьи, то, приостанавливая исполнение такого приговора, доводит о сем до сведения мирового посредника, который обязан немедленно удовлетворить законные требования помещика. Если требование помещика не будет посредником признано основательным, то мировой приговор вступает в силу. В случае, когда от приостановления исполнения приговора последовали для крестьян убытки, помещик вознаграждает их за оные.

161. Помещик, имея право на взимание с крестьян следующих ему за надел повинностей, пользуется при взимании как самых повинностей, так и накопившихся по оным недоимок преимуществами, в местных положениях ему предоставленными....

Раздел III.

О казенных земских и мирских повинностях

164. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, обязаны нести следующие казенные и земские денежные повинности: »

1) подушную подать; 2) сбор на обеспечение продовольствием;

3) земские сборы, как государственные, так и общие губернские и частные, и 4) сбор на заготовление окладных листов по податям и сборам...

177. К мирским повинностям относятся те повинности, которые отправляются каждым обществом, сельским или волостным, особо для удовлетворения внутренних его потребностей.

178. Крестьянские общества могут, смотря по надобности и по своим средствам, установить мирские сборы на устройство и поддержание церквей, заведение сельских училищ, содержание учителей и на удовлетворение других общественных и хозяйственных потребностей крестьян.

179. На крестьянские общества возлагается обязательное отправление следующих мирских повинностей:

2) расходы по оспопрививанию и принятие мер, предписываемых уставом врачебным, в случае появления заразительных болезней и скотских падежей;

3) устройство и поддержание сельских запасных магазинов на основании законов;

6) призрение престарелых, дряхлых и увечных членоз общества, не могущих трудом приобретать пропитание, у которых нет родственников или же у которых родственники не в состоянии содержать их; призрение круглых сирот,- и

7) принятие мер в случае пожаров (в том числе и лесных), наводнений, а также для истребления саранчи, хищных зверей, сусликов или овражков и при других тому подобных общественных бедствиях.

180. Мирские повинности, смотря по свойству их и усмотрению общества, могут быть отправляемы или посредством денежных сборов, или натурою....

187. Каждое сельское общество, как при общинном, так и при участковом или подворном (наследственном) пользовании землею, отвечает круговою порукою за каждого из своих членов в исправном отбывании казенных, земских и мирских повинностей...

188. В отношении неисправных плательщиков казенных и мирских повинностей сельское общество может принимать следующие меры взыскания:

1) обратить на возмещение недоимки доход с принадлежащего недоимщику в собственность недвижимого имущества;

2) отдать самого недоимщика или кого-нибудь из членов его семейства в посторонние заработки, в том же уезде или соседст- венном, с условием выработанные деньги обратить в мирскую кассу; отдавать в заработки в другие неотдаленные губернии дозволяется только по приговору сельского схода, утвержденному мировым посредником, и притом только таких неисправных плательщиков, кои не платят повинностей по упорству, нерадению или распутству;

3) определить к недоимщику опекуна, без разрешения которого не дозволять неисправному хозяину отчуждать что-либо из его имущества и из его доходов до пополнения недоимки; или вместо неисправного хозяина назначить старшим в доме другого члена той же семьи;

4) подвергнуть продаже принадлежащее недоимщику лично недвижимое имущество, за исключением лишь выкупленной крестьянином усадьбы;

5) продать ту часть движимого имущества и строений недоимщика, которая не составляет необходимости в его хозяйстве; - и

6) отобрать у недоимщика часть отведенных ему полевых угодий или даже весь ею полевой надел.

Примечание. Самому обществу предоставляется в каждом случае выбрать одну или несколько из указанных мер взыскания; но к последним трем мерам, означенным в пунктах 4, 5 и 6, общество может обращаться только в крайних случаях, когда ьсе другие меры взыскания окажутся недостаточными для пополнения недоимки.

189. Если бы недоимка, лежащая на крестьянине, за всеми Употребленными мерами не была пополнена к 1 октября, то она Раскладывается сельским сходом на прочих крестьян того же общества и должна быть очищена непременно до 15 января следующего года, т. е. к концу льготного срока, предоставленного плательщикам для взноса денег за вторую половину года.

190. В случае неисправности всего сельского общества оно нуждается к уплате недоимки чрез местную полицию.

191 При безуспешности мер понуждения недоимка пополняется полициею посредством продажи крестьянского движимого имущества, если вследствие какого-либо бедствия не сделано по предварительному о том ходатайству отсрочки в платеже.

Полное собрание законов.- Т. 36.- Отд. I,- № 36Ь57.