В связи с этим уже 29 декабря в Госдуму главой государства был внесен законопроект, предусматривающий введение уголовной и административной ответственность за нарушение правил регистрации граждан России по месту жительства и по месту пребывания. Также он предусматривал изменение действовавшего на тот момент порядка регистрации граждан. Несмотря на критические замечания со стороны Общественной палаты РФ, Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества, документ концептуально был принят Госдумой практически в неизменном виде, 21 декабря 2013 года подписан Президентом РФ и вступил в силу с 3 января 2014 года. Основная причина принятия закона – значительное количество адресов, по которым граждане регистрируются фиктивно, то есть без намерения реально проживать в соответствующих помещениях.
Ответственность за незаконную прописку
№ 5242-1 . Согласно его положениям, если место проживания и место временного пребывания находятся в пределах одного населенного пункта или субъекта РФ, то нет необходимости оформлять временную регистрацию. А вот для иногородних и тем более иностранных граждан, она является обязательной. Особенно строго относятся к соблюдению этого требования в Москве и Санкт-Петербурге. Исходя из этого требования, многие квартировладельцы в этих городах сделали оформление фиктивной регистрации своим источником дохода. Выявление множества «резиновых квартир», где оказались временно зарегистрированы десятки не проживающих там людей, и вызвало ужесточение законодательства. В частности была введена уголовная ответственность за незаконную регистрацию.Чем грозит фиктивная прописка в квартире?
был одобрен Госдумой 21.12.2013. Его поддержало подавляющее большинство представителей Думы. Публикация в официальном печатном издании была осуществлена 25-го числа того же месяца. В чем его суть? К их числу относится Уголовный, Уголовно-Процессуальный, Административный кодексы, а также ряд законов (№ 5242-I и № 109-ФЗ). Говоря о нововведениях, привнесённых после утверждения данного законопроекта, можно выделить определение понятия «фиктивная регистрация» и введение уголовного наказания за ложное оформление человека в пределах какой-либо жилплощади. Также ужесточилась и административная ответственность за несоблюдение режима регистрации. Термин «фиктивная регистрация» был вписан в Закон № 5242-I, во второй статье которого указано, что фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или жительства – регистрация на основании предоставления заведомо недостоверной личной информации и поддельных документов.Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении
2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст.Ответственность за фиктивную регистрацию
КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении. 1. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2.Вестник мигранта
Выход из этой ситуации один: нужно договариваться и объяснять. ● Чтобы хозяин квартиры не тратил целый день на визит в ФМС, многие иностранцы сами занимают место в очереди рано утром, а «принимающая сторона» подъезжает, когда очередь уже подошла. ● Чтобы не пугать хозяина просьбой «зарегистрируйте меня в квартире», называйте эту процедуру правильно.«меня нужно поставить на миграционный учет, чтобы в ФМС знали, где я нахожусь.
Хотелось бы понять, есть ли тут вообще нарушение закона, а особенно закона, наказывающего за «фиктивную регистрацию», который видимо может быть применен к половине граждан РФ? А если нарушение есть, то кто его нарушает (кто субъект)? Есть ли какие-то способы защиты от риска попасть под статью УК? И есть ли вообще прецеденты в судебной практике, в которых «фиктивной регистрацией» считается регистрация родственников.
Александр
Здравствуйте. Да, формально тут есть нарушение, так как там не живут и жить зарегистрированные не собираются, как видимо и не предполагалось, что будут жить.
Родственники или нет не важно, тут закон не разграничивают. Ответственность нести будут все, независимо от родственных связей. Другое дело что если это граждане РФ, то маловероятно что вообще этот факт выявится.
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
получен
гонорар
50%
Юрист, г. Москва
- 10,0 рейтинг
- эксперт
Так по Закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1
(ред. от 02.06.2016)
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации,либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица .
ответственность вплоть до уголовной, но обычно просто снимают с регистрации.
Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации
(введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ)Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Юрист, г. Калуга
- 7,1 рейтинг
Здравствуйте, Александр!
Как следует из Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», фиктивную регистрацию характеризуют следующие признаки:
1) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации,
2) либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении,
3) либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Уточнение клиента
Здравствуйте,
Спасибо за ответы, но они не отвечают на мои вопросы: статью УК я и сам читал и понимаю, что миллионы людей, снимающих квартиру без временной регистрации могут быть по ней привлечены. Но мой вопрос в том, делается ли это в судебной практике? И кроме того статья оперирует понятием "намерения пребывать (проживать)". Как фактически доказывается отсутствие намерения? Все эти родственники имели намерение проживать при регистрации, но потом передумали. Есть ли способы не попасть под статью - фиксация выдачи ключей, фиксация "намерения проживать"?
Юрист, г. Калуга
- 7,1 рейтинг
К вашей ситуации с большой натяжкой можно отнести два из трех указанных мною признаков. При этом, на мой взгляд, и они становятся призрачными, так как доказывать отсутствие намерения проживать в этой квартире либо намерения предоставить эту квартиру для проживания - не самое легкое занятие.
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
получен
гонорар
50%
Юрист, г. Рыбинск
- 9,3 рейтинг
- эксперт
Здравствуйте!
При ответе хотел бы начать с определения фиктивной регистрации.
Так, согласно Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1
фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении
без намерения пребывать (проживать) в этом помещении , либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Формально Ваша ситуация подходит в части под это определение.
Разберем по субъектам.
1. совершеннолетний сын (снимает квартиру в Москве, без какой-либо временной регистрации)
Александр
Сын это член семьи, поэтому ни о какой фиктивной регистрации не может быть и речи, так как согласно все того же Закона РФ
Гражданин Российской Федерации
вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации .
То есть, зарегистрировавшись в качестве члена семьи в г. Москве он может проживать в другом месте без регистрации по месту пребывания, так как она не требуется в силу закона.
2. бывший муж, отец сына (также снимает квартиру в Москве, временной регистрации не имеет)
Александр
Ситуация аналогична первой при условии, что зарегистрирован он был еще будучи в браке в качестве члена семьи.
3. жена бывшего мужа (большую часть времени живет в Канаде, имеет двойное гражданство)
Александр
Если она большую часть времени живет за пределами РФ, то здесь снова речи о фиктивной регистрации не может идти, так как она физически не может проживать в г. Москве, а по приезду может, но как Вы пишите не хочет. Собственно это уже право собственника на обращение в суд с иском о признании ее утратившей право пользования жилым помещением.
4. собирается зарегистрироваться мама бывшего мужа (постоянно живет в Германии по программе переселения жертв ВОВ, была ранее зарегистрирована в Москве).
Александр
Здесь конечно сложнее. Отношения она никакого к бывшей жене сына не имеет и в этом случае ответственность возможна, во всяком случае не исключаю таковой.
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Уточнение клиента
"если она большую часть времени живет за пределами РФ, то здесь снова речи о фиктивной регистрации не может идти, так как она физически не может проживать в г. Москве" - это не ясно. Если человек не живет в России, то его регистрацию не принято считать фиктивной? А почему? Не вижу никаких упоминаний в законе на этот счет.
получен
гонорар
50%
Юрист, г. Рыбинск
- 9,3 рейтинг
- эксперт
миллионы людей, снимающих квартиру без временной регистрации могут быть по ней привлечены.
Александр
Наем квартиры без регистрации не образует состава преступления.
Как фактически доказывается отсутствие намерения?
Александр
Осмотром квартиры, допросом свидетелей.
Есть ли способы не попасть под статью - фиксация выдачи ключей, фиксация «намерения проживать»?
Александр
Проще иметь в квартире свои вещи, предметы гигиены, тапочки, рубашку и брюки. Этого в принципе достаточно для подтверждения намерения проживать.
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
получен
гонорар
50%
Юрист, г. Москва
- 10,0 рейтинг
- эксперт
Как фактически доказывается отсутствие намерения? Все эти родственники имели намерение проживать при регистрации, но потом передумали. Есть ли способы не попасть под статью - фиксация выдачи ключей, фиксация «намерения проживать»?
Александр
Как пример:
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. N 33-892Судья Терехова-Сидоркина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.,
судей Песковой Ж.А., Ковалевой А.Е.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Волжского района города Саратова, действующего в интересах Российской Федерации, к Управлению Федеральной миграционной службы России по Саратовской области, Ч.С., Ф.А.Е., Щ.Н.Б., Ф.Н., Ф.А.А., К., Ж. признании регистрации недействительной, по апелляционным жалобам Щ.Н.Б., Ч.С., Ф.А.Е., Ж. на решение Волжского районного суда города Саратова от 09.09.2014 года, которым исковые требования заместителя прокурора Волжского района города Саратова удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения К., представлявшей интересы Щ.Н.Б., поддержавшей доводы жалобы, прокурора Л., возражавшей против доводов жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражения на жалобы, судебная коллегияУстановила:
Заместитель прокурора Волжского района города Саратова обратился в суд с указанным выше иском, просил признать недействительной регистрацию по месту жительства Ф.А.Е., Ф.Н., Ф.А.А., К., Ж., обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в лице территориального отделения в Волжском районе города Саратова снять с регистрационного учета по месту жительства указанных граждан.
В обоснование заявленных требований указал, что вышеуказанные лица зарегистрированы по месту жительства в квартире N… Вместе с тем прокурорской проверкой установлено, что в квартиру данные граждане не вселялись и в ней не проживают, то есть зарегистрированы в квартире фиктивно.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 09.09.2014 года регистрация по месту жительства по адресу:… Ф.А.Е., Ф.Н., Ф.А.А., К., Ж. признана недействительной с момента вступления в законную силу настоящего решения. На Управление Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в лице территориального отделения в Волжском районе города Саратова возложена обязанность снять названных граждан с регистрационного учета по месту жительства.
Щ.Н.Б., Ч.С., Ф.А.Е. и Ж. не согласились с постановленным решением, в апелляционных жалобах просят его отменить и в удовлетворении иска прокурору отказать.
Щ.Н.Б. в обоснование доводов своей жалобы ссылается на то, что на момент вступления решения в законную силу указанные лица самостоятельно снялись с регистрационного учета, в связи с чем исполнить решение суда не представляется возможным. Указывает, что суд не дал оценку имеющимся в деле договорам найма (аренды), свидетельствующим о предоставлении помещения гражданам с целью проживания; не принял во внимание объяснения Ч.С. о том, что регистрация граждан произведена с ее согласия; необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании из управляющей компании сведений о регистрации граждан в жилом помещении. Полагает, что на момент регистрации ответчиков в квартире понятие фиктивности регистрации законодательство не предусматривало, следовательно, исковые требования по такому основанию не подлежат удовлетворению.
…
В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета
Из пункта 6 статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.
Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
…
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Волжского района города Саратова, установлено, что в указанной квартире зарегистрировано по месту пребывания 10 человек, по месту жительства 5 человек, в том числе Ф.А.Е. с 08.11.2013 года, Ф.Н. с 11.09.2013 года, Ф.А.А. с 18.12.2013 года, К. с 22.03.2013 года, Ж. с 19.02.2014 года.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел выводу, что Ф.А.Е., Ф.Н., Ф.А.А., К., Ж. в спорную квартиру не вселялись и в ней не проживали. Поскольку регистрация указанных граждан произведена без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
…
Как правильно указал суд первой инстанции, непроживание в спорной квартире ответчиков и регистрация их по месту жительства без намерения проживать в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.
При таких обстоятельствах районный суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора.
В обоснование исковых требований прокурор сослался на то, что фиктивная регистрация ставит под угрозу правоотношения в сфере государственной регистрационной политики.Решение Волжского районного суда города Саратова от 09.09.2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Щ.Н.Б., Ч.С., Ф.А.Е., Ж. - без удовлетворения.
Да родственники, особенно сын члены семьи как правило. Но безусловно это распространяется только на детей до 14 лет в силу ст. 20 ГК РФ
Так что в данном случае, даже с учётом регистрации в 1 городе, здесь ключевой момент что вы не собираетесь предоставлять жильё, а вами указанные вселяться.
Безусловное право пользования только у малолетних.
Статья 20. Место жительства гражданина1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет , или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей , усыновителей или опекунов.
Так что я останусь при своём мнении, ответственность возможна. Можете минусовать)
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
В большинстве случаев владельцы квартир соглашаются «прописать» у себя жильцов за вознаграждение, поскольку нуждаются в денежных средствах, и фиктивная регистрация стала своеобразным бизнесом для собственников квартир и частных домов. В основной своей массе жильцы, покупающие фиктивную «прописку», являются гражданами иностранных государств, в Россию приезжают на заработки, живут там же, где работают (в основном, на стройках и рынках). Но иногда ее покупают и россияне, кочующие по регионам в поисках денежной работы.
С одной стороны, все просто: жилец получает, а, точнее, покупает фиктивную регистрацию , а проживать будет на самом деле в другом месте. С другой стороны – у хозяина жилого помещения, зарегистрировавшего такого жильца, может возникнуть проблема в виде привлечения к уголовной ответственности. И это обстоятельство – не фиктивная угроза, а суровая реальность.
За фиктивную «прописку» в жилом помещении граждан РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства владелец жилого помещения согласно ст. 322.2 и ст. 322.3 УК РФ может получить штраф от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей или принудительные работы на срок до трех лет, либо лишиться свободы на тот же срок. Если у гражданина имеются смягчающие обстоятельства (такие, как раскаяние в содеянном, инвалидность, наличие маленьких детей и т. п.) и при этом отсутствуют отягчающие обстоятельства, в том числе криминальное прошлое, то реально человека никто не посадит – в таком случае он получит условное наказание или будет оштрафован.
В общем, получается, - не бизнес, а сплошные убытки. Из приобретений - разве что только судимость.
Так, 30-летняя жительница Нового Уренгоя за вознаграждение фиктивно зарегистрировала в своей 1-комнатной квартире более 50 граждан РФ, при этом места для проживания она им не предоставляла. Новоуренгойский суд приговорил ее к 1 году лишения свободы условно.
В Калуге был вынесен приговор 46-летнему собственнику квартиры, зарегистрировавшему у себя в феврале 2014 года четырех граждан СНГ (каждый уплатил за регистрацию по 3 тыс. рублей). Приговором суда хозяину квартиры назначен штраф в размере 100 тыс. рублей.
Жительницу Ступинского района Московской области, умудрившуюся фиктивно «прописать» в своем доме 68 граждан Узбекистана, приговорили к 1 году лишения свободы (условно). В Москве 31-летнего гражданина, фиктивно зарегистрировавшего в своей квартире двух граждан Узбекистана, приговорили к 1 году реального лишения свободы.
Еще один частный «резиновый» дом был обнаружен в Туле - 39-летняя хозяйка побила все рекорды, зарегистрировав в нем 643 жильца из всех республик бывшего СССР.
Аналогичных примеров хватает, и с каждым днем их число растет в прямо пропорциональной зависимости от бдительности стражей правопорядка. Вот любопытные итоги 10-дневного рейда (официальное название «Оперативно-профилактическое мероприятие «Мигрант-2014»), только что проведенного в Москве: в ходе 1323 проверок пресечено 5400 правонарушений, а при обследовании более 1000 квартир, сдающихся в наем, выявлено почти 600 нарушений. По всем фактам в ГУ МВД России по г. Москве проводится проверка, а в 12 случаях уже возбуждены уголовные дела.
Рассмотрим теперь другую ситуацию. Владелец квартиры зарегистрировал у себя жильца (никакого не иностранца, а, допустим, своего хорошего знакомого), освободил ему часть комнаты или, если условия позволяют, целую комнату, даже вручил ему ключи. А у жильца, предположим, изменились обстоятельства, и он нашел себе жилье в другом месте. По закону владелец жилого помещения, зарегистрировавший в нем на какое-то время другого гражданина, который из жилого помещения досрочно выбыл, всегда может обратиться в паспортный стол с заявлением о снятии жильца с регистрационного учета. Но, допустим, хозяин квартиры до паспортного стола не дошел (в принципе, он и не обязан это делать, ведь граждане, зарегистрированные в жилых помещениях временно, автоматически снимаются с регистрационного учета по истечении срока, на который они были зарегистрированы). В данном случае к уголовной ответственности хозяин квартиры привлечен быть не может, ведь жилое помещение было действительно предоставлено жильцу (выделено помещение, выданы ключи и т. п.)
В то же время вышеупомянутым законом №376-ФЗ были внесены поправки и в Кодекс об административных правонарушениях, которые упростили жизнь, в первую очередь, россиянам, снимающим или сдающим свое жилье. Как известно, у каждого гражданина РФ (за исключением бомжей) имеется место жительства, то есть то место, где гражданин имеет постоянную (бессрочную) регистрацию. Многие люди не живут по месту своей постоянной регистрации по разным причинам, например, работают в другом городе и снимают там жилье или сдают свою квартиру, а сами живут где-то в другом месте. В таком случае у гражданина РФ должна быть временная регистрация по тому месту, где он проживает временно более 90 суток.
Согласно принятым поправкам в Кодекс об административных правонарушениях, гражданам РФ разрешено проживать более 90 суток в жилых помещениях в том или ином населенном пункте на территории субъекта РФ без временной регистрации, если у них есть постоянная регистрация по месту жительства в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ.
Аналогично не обязательна временная регистрация гражданам, зарегистрированным постоянно по месту жительства в Москве, но фактически проживающим в Подмосковье, как и жителям Московской области, фактически проживающим в Москве. Эта же норма распространяется на жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Поясним на примерах. Владельцы квартиры, например, москвичи, решившие сдать свою квартиру, но по каким-то причинам не желающие даже временно регистрировать у себя на площади постояльцев, должны искать квартирантов из Москвы или Подмосковья. Также и владельцы подмосковных квартир могут сдавать квартиры жителям Московской области и москвичам. Квартирантов этом случае регистрировать в квартире не нужно.
В то же время, если москвич сдает свою квартиру жителю Орловской области либо любого другого региона (за исключением, как мы уже упоминали, Московской области) на срок более 3 месяцев, то ему придется вместе со своим квартирантом отправиться в паспортный стол.
Подчас в квартирах вместе с владельцами проживают еще их родственники (супруги, родители, дети). По тем или иным причинам владельцы квартир не спешат делать своим родственникам (особенно супругам) даже временную регистрацию. Согласно поправкам, граждане, владеющие жилыми помещениями на праве собственности или по договору социального найма, могут не регистрировать в них близких родственников (своих супругов, детей, в том числе усыновленных, родителей, бабушек, дедушек, а также внуков). То есть, близкие родственники имеют право жить на жилплощади у своих родственников без временной регистрации неограниченное количество времени.
Во всех остальных случаях проживание в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков наказуемо. Наказание за это в данном случае предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях. Причем, наказаны будут и жилец, и хозяин. Так, гражданин РФ, проживающий в жилом помещении без регистрации, может быть наказан штрафом на сумму от 2 тыс. до 3 тыс. рублей (в Москве и Санкт-Петербурге - на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. рублей). А пустивший его пожить хозяин жилья, являющийся физическим лицом, заплатит от 2 тыс. до 5 тыс. рублей (в Москве и Санкт-Петербурге - от 5 тыс. до 7 тыс. рублей). Если указанное правонарушение совершило юридическое лицо - штраф от 250 тыс. до 750 тыс. рублей (в Москве и Санкт-Петербурге - от 300 тыс. до 800 тыс. рублей).
Переезжая в другой город, человек в первую очередь озадачивается поиском жилья, но не все знают, что закон обязывает их подумать о регистрации по месту жительства. Казалось бы, чего проще: объявлениями о прописке за вознаграждение увешаны все стены возле вокзалов, да и открыв газету с услугами, можно найти несколько десятков подобных предложений. Но знаете ли вы, чем вам грозит фиктивная регистрация, какая предусмотрена ответственность, и стоит ли вообще связываться с сомнительными вариантами?
Фиктивная прописка – это регистрация по определенному месту жительства с корыстной целью, например, получить привилегии в городе или районе города – сделать прописку ребенку в нужный детский сад, устроиться на работу. В это понятие входит подача подложных документов в отделение Федеральной миграционной службы, что карается законом.
Наказание за преступление
Согласно статье 322.2 УК РФ за нарушение закона виновному лицу грозит крупный денежный штраф, либо же его ждут проблемы посерьезнее простых материальных санкций.
УК РФ не проводит разницы: фиктивная регистрация иностранного гражданина и гражданина РФ, перед законом все равны.
Рассмотрим возможные санкции подробнее.
Человек, нарушивший правила и оформивший фиктивную регистрацию по месту жительства, вынужден будет заплатить штраф в размере до 500 тыс. рублей, либо в размере его среднего заработка за срок до трех лет, либо приговаривается к исправительным работам до трех лет, а также лишается права заниматься на территории РФ определенными видами деятельности, в особо тяжких обстоятельствах речь уже идет о лишении свободы сроком до трех лет.
Лица, которые подозревались в соучастии преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если они помогали правосудию, или будет доказано, что в их действиях не было преступного умысла, и не обнаружен состав преступления.
Люди, в отношении которых была доказана фиктивность их прописки, снимаются с регистрации по месту жительства. Эта же мера применима в отношении фиктивной регистрации иностранных граждан.
Как доказать незаконность регистрации
Только суд может признать, что регистрация по месту жительства является фиктивной. Судебный иск можно подать, заявив на лицо, подозреваемое в нарушении закона, участковому инспектору, если будет доказано, что человек по факту не только не проявляется на территории, но и уклоняется от оплаты доли коммунальных услуг.
Можно ли жить не там, где прописан
Большинство из тех, кто проживает там, где не зарегистрирован, даже не задумывается о том, что нарушает закон. В таком нелегальном положении можно жить годами, но может случиться так, что, поссорившись с соседями, вы навлечете на себя проверку участкового инспектора, и ваш нелегальный статус в этом жилье всплывет наружу.
Это касается даже чересчур задержавшихся в вашем доме гостей, без регистрации они могут находиться под вашей крышей до 90 дней, после вы обязаны поставить их на учет.
В случае, если факт незаконного проживания будет доказан, фиктивная регистрация граждан РФ считается уже административным правонарушением , здесь сумма штрафа в разы меньше, чем в случае с уголовным наказанием.
- В соответствии с КоАПП штраф от 2 до 3 тыс. рублей.
- Для фактически находящихся на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя и соответствующих областей – штраф от 5 до 7 тыс. рублей.
Но как быть, скажем, в ситуации, когда женщина выходит замуж и переезжает к мужу, но по документам продолжает числиться в квартире своих родителей? Ответственность за фиктивную регистрацию не наступит:
- Если человек имеет прописку и фактически проживает в одном и том же субъекте Российской Федерации.
- Если проживающий в одном из городов, имеющих статус Федерального значения — в Москве, в Санкт-Петербурге, в Севастополе имеет прописку в соответствующей области.
- Если незарегистрированный субъект является по отношению к собственнику жилья родственником, супругом или официальным опекуном.
К слову сказать, отсутствие регистрации может выйти боком и самому гражданину. Штамп о прописке нужен во многих случаях, когда требуется оформить какие-то документы, например, ИНН или СНИЛС, устроиться на работу или записать в детский сад ребенка.
Понятно, что для тех, кто уезжает на временную работу в другой город, не особо интересно возиться с документами и договариваться с хозяевами съемной квартиры о прописке, ведь далеко не все идут навстречу. Однако, не имя регистрации, можно столкнуться с трудностями в любой момент, именно тогда, когда вы меньше всего этого ждете.
Лучше всего обезопасить себя на все случаи жизни и сделать, например, временную регистрацию, которая дает вам тот же статус, что и . В любом случае, это лучше, чем фиктивная регистрация по месту жительства . С ее помощью вы сможете оформить трудовые отношения с работодателем и легко восстановите документы в случае утери или смены фамилии, ваш ребенок пойдет в детский сад на общих основаниях, и ему будет гарантировано место в группе в нужном вам районе города.
Это именно тот случай, когда регистрация фиктивная может принести большие неприятности, а проблемы с законом наживать не стоит, чтобы потом не пришлось объясняться с участковым и платить штраф за фиктивную регистрацию.
Регистрация по фактическому месту жительства или нахождения иностранных граждан в России путём обращения в Федеральную миграционную службу является обязательной. Деятельность данного государственного органа направлена на контроль и регулированные передвижения иностранцев внутри страны, наряду с российскими гражданами и лицами, не имеющими гражданства. Подобный учёт необходим для того, чтобы предупреждать возникновение правонарушений и принимать меры по обеспечению безопасности коренного населения.
Независимо от того, с какой целью и каким способом иностранец въехал на территорию Российской Федерации, законом предусмотрен определённый срок, в который ему нужно или жительства. При становлении на учёт определяется категория визита в плане временного пребывания, временного или постоянного жительства.
Подтверждением факта регистрации служит проставленный в паспорте штамп. При этом адрес должен совпадать с реальным местом жительства. За неверно поданную информацию придётся нести серьёзную ответственность и выплачивать штраф. При этом карательные меры коснуться не только иностранных нарушителей, но и человека, которых оформил фиктивную прописку.
Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.
Общие правила пребывания
Оформить регистрацию по месту пребывания необходимо не позднее, чем через семь дней от даты приезда в Россию. Для этого нужно обратиться в местный орган миграционной службы. Это же правило действует и при перемещении внутри страны, если переезд составляет семь и более дней. Государственная пошлина за процедуру не изымается. Исключением становится подача заявления не лично в отделение ФМС, а через почтовое отделение.
Оформляет регистрацию иностранных граждан по месту фактического пребывания принимающая сторона. Ней может выступать как физическое, так и юридическое лицо. При этом от приезжего требуется только его паспорт и миграционная карта. В зависимости от цели приезда и места прибытия также может понадобиться трудовой патент, виза, разрешение на временное проживание, правоустанавливающие документы на жилплощадь в России, прочее.
не может превышать срок пребывания граждан в стране, указанный в миграционной карте или визе. После оформления сотрудник миграционной службы обязан выдать отрывной документ на бланке с печатью, который свидетельствует о становлении на учёт. Не отдаётся отрывной документ только тогда, когда человек остановился в гостинице или аналогичном комплексе.
Общие правила проживания
О постоянной регистрации по месту жительства иностранных граждан может идти речь только, если у них есть собственное жильё в России. Срок оформления прописки составляет также семь дней с момента приезда, иначе будет начислен штраф или иная ответственность. Семидневный срок может отсчитываться и от даты получения вида на жительство или разрешения на временное проживание.
По сути, процесс не сложен. Миграционной службе подаётся заявление и сопровождающие документы, в зависимости от цели приезда. В заявлении указывается информация об иностранном госте, сведения о его гражданстве, паспортные данные, реквизиты правоустанавливающих документов на жильё в России и адрес его местонахождения. По этому месту и оформляется регистрация. Также в заявлении указывается, по какому адресу был прописан человек ранее, прилагается копия вида на жительство или разрешения на временное проживание, оплачивается государственная пошлина.
В случае отсутствия каких-либо требуемых документов их необходимо принести в срочном порядке, чтобы уложиться в установленный законом срок. Иначе штраф за просрочку будет неизбежен. За любое нарушение правил миграционной службы придётся нести ответственность лично. Если будет оформлена фиктивная прописка, то штраф – это меньшее из возможных наказаний. Ответственность может быть значительно строже.
Наказание за фиктивность
Фиктивная регистрация прибывших на территорию Российской Федерации иностранных граждан — явление весьма распространённое. Таким образом многие россияне пытаются зарабатывать, прописывая в своей квартире несметное количество лиц, которые не находились по их адресу ни одного дня. Такой заработок является незаконным, поскольку нарушители не оплачивают налоги. В связи с этим меры пресечения за подобные действа были ужесточены.
Ответственность, предусмотренная за фиктивную регистрацию, теперь включает не только штраф, но и уголовный процесс. В целом закон предусматривает следующие виды наказаний за фиктивную прописку:
- Штраф от ста тысяч рублей до трёх миллионов или в размере заработной платы за три года;
- Принудительные работы;
- Заключение под стражу;
- Запрет на предоставление ряда должностей.
Говоря о заключении под стражу, стоит сказать, что пока нет чётко установленных правил относительно того, кого будут заключать – иностранных граждан или собственников, которые оформили фиктивную регистрацию у себя. Зачастую эта ответственность возлагается как раз на владельцев жилья. Однако для этого правоохранительным органам нужно доказать, что обвиняемый нарушил закон намеренно.
Немного о нововведениях
Нововведением является как раз введение уголовной ответственности за фиктивную регистрацию. После одобрения федерального закона были внесены поправки в Административный, Уголовный и Уголовно-Процессуальный кодексы Российской Федерации. Помимо того, что ответственность стала строже из-за риска лишения свободы, ужесточили также административную ответственность. Это значит, что штраф увеличили в размере.
Применяются карательные меры ко всем нарушителям без исключения, включая иностранных граждан и собственников жилья, которые их у себя прописали фиктивно. Особенно острой становится ситуация, если прописанное лицо совершает правонарушение, находясь в другом регионе. Выйти сухим из воды вряд ли получится, поскольку сложно опровергнуть факт преднамеренно предоставленной ложной информации. Оформляя регистрацию иностранцу, владелец квартиры не может не знать о её фиктивности. Разве что такой гость внезапно без предупреждения уезжает в другой населённый пункт или регион на длительное время. Но и в этом случае нужно уведомить миграционную службу.
Меры пресечения для владельцев жилья
Поскольку по закону владельцев жилплощади теперь можно привлечь к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию иностранных граждан, этим активно пользуются государственные органы. Штраф теперь считается самым мягким наказанием. Более строгая ответственность – это принудительная работа, а самое строгое наказание – лишение свободы.
Подобная строгость направлена на уменьшение случаев фиктивной регистрации, поскольку сложно отрицать, что многих граждан такие меры действительно остановят. Особенно это касается должностных лиц, против которых будут применимы самые строгие меры с лишением свободы.
Ответственность иностранных граждан, не прописанных по настоящему месту жительства:
- Штраф, превышающий сумму, предусмотренную за отсутствие регистрации;
- Депортация из страны с запретом обратного въезда на определённый срок.
При этом особенно пострадают юридические лица и организации, которые выступают в роли принимающей стороны. С этой точки зрения меньшей кровью можно считать даже полное отсутствие регистрации по месту жительства граждан.
Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.