В обязанности государства входит материальное обеспечение лиц, которые имеют особые заслуги перед родиной. В связи с этим некоторые категории граждан обладают правом получения дополнительных социальных выплат, к ним, в частности, относятся инвалиды, участники Великой Отечественной войны, члены их семей и некоторые другие. Данные выплаты назначаются только действующим пенсионерам.
Что такое дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) пенсионеров? Кто имеет право получать эту выплату? Ответим на эти вопросы в данной статье.
Дополнительным ежемесячным материальным обеспечением пенсионеров является ежемесячная выплата, установленная для нескольких категорий пенсионеров в России. Основными документами, которые регулирует данное пособие, являются:
- Президентский указ «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне» №363 от 30 марта 2005 года;
- Президентский указ «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» №887 от 1 августа 2005 года;
- Закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» № 21-ФЗ от 04 марта 2002 года.
На основании этих документов ДЕМО начали выплачивать в мае 2005 года. Величина данного пособия фиксированная и индексации не подлежит.
Кто имеет право на получение ДЕМО?
Получать ДЕМО могут исключительно граждане России, как находящиеся на территории РФ, так и постоянно проживающие за ее пределами. К таким категориям лиц относятся:
- Пенсионеры, которые обладают особыми заслугами перед Родиной:
- Герои Советского Союза или РФ, Герои Соцтруда, которые получили орден Святого апостола Андрея Первозванного или орден Славы, орден "За заслуги перед Отечеством";
- лица, получившие орден Ленина;
- граждане, которые имеют статус лауреатов государственных премий;
- граждане, получившие государственные ордена за службу в Советской армии или большие трудовые достижения;
- чемпионы Паралимпийских игр, чемпионы Олимпийских игр, а также Сурдлимпийских игр.
Указ Президента также позволяет назначить выплату для пенсионера, который имеет особенные заслуги в области хозяйственной, государственной и общественной деятельности или для того, кто достиг особых результатов в области техники, науки или культуры.
- Пенсионеры по случаю 60-летия Победы в ВОВ 1941-1945 гг.:
- лица, которые стали инвалидами или участвовали в Великой Отечественной войне;
- граждане, которых удерживали в гетто и концлагерях;
- военные, которые проходили свою службу не в составе Советской армии с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, как минимум, 6 месяцев;
- военные, которым были присвоены советские ордена или медали за период ВОВ;
- вдовы военных, которые погибли в войне с Японией или Финляндией или во время ВОВ;
- вдовы, мужья которых получили инвалидность во время ВОВ;
- граждане, которые получили нагрудный знак "Жителю блокадного Ленинграда".
- Лица, получившие инвалидность в результате военной травмы, не принимая во внимания группы пенсионеров, перечисленные в предыдущем пункте.
Этот перечень пенсионеров, которые имеют право получать ДЕМО, нельзя назвать исчерпывающим. Оформить данное пособие могут также депутаты, члены Совета Федерации, а также работники, задействованные в сфере ядерного оружейного комплекса государства.
Какие суммы доплат полагаются?
1 мая 2005 года были установлены размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения: 1000 рублей и 500 рублей. Данные выплаты осуществляются ПФР одновременно с положенной пенсией.
ДЕМО в размере 1 тысячи руб. полагается:
- инвалидам, а также участникам ВОВ;
- лицам, которые до своего совершеннолетия были арестантами гетто, концлагерей, а также иных мест, созданных фашистскими захватчиками и их союзниками для насильного удержания граждан;
- гражданам, которые получили статус инвалида в результате военной травмы.
ДЕМО в размере 500 руб. полагается:
- вдовам, мужья которых погибли на войне;
- военным, которые проходили свою службу не в составе Советской армии с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, как минимум, 6 месяцев;
- вдовам, покойные мужья которых стали инвалидами во время ВОВ;
- гражданам, которым был вручен знак "Житель блокадного Ленинграда";
- лицам, которых насильно удерживали в тюрьмах, концлагерях и гетто.
Величина пособия будет зависеть от установленной величины социального пенсионного обеспечения, если гражданин претендует на получение ДЕМО за определенные заслуги:
- 415% от установленной величины социального обеспечения выплачивается Героям Труда, СССР и РФ, которые получили ордена "Андрея Первозванного", "Славы" (все степени), а также "За заслуги перед Отечеством" I степени;
- 330% от установленной величины социальной пенсии выплачивается пенсионерам, которые получили ордена "За заслуги перед Отечеством" I - IV степени, лауреатам различных Государственных премий, включая Ленинскую;
- 250% от установленной величины социального обеспечения выплачивается гражданам, которые получили ордена Трудовой Славы, а также "За службу Родине в ВС СССР", чемпионам Сурдлимпийских, Олимпийских, а также Паралимпийских игр.
Пример. Катанов И.Л. был представлен к званию Героя СССР и награжден орденом Славы I степени указом №1016 от 27 июня 1945 года. В связи с вступлением в силу закона о дополнительном материальном обеспечении, Катанову И.Л. положена доплата в размере 415% от величины социальной пенсии. В 2017 году она составляет:
415% х 5034,25 = 20892,18 руб.
Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ
"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"
С изменениями и дополнениями от:
7 июля 2003 г., 9 февраля, 24 июля, 9 ноября 2009 г., 3 мая 2011 г., 28 декабря 2013 г., 28 ноября 2015 г., 23 мая 2016 г., 7 марта 2018 г.
Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсии).
|
Президент Российской Федерации |
Москва, Кремль
Определяются условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ. Дополнительное материальное обеспечение назначается, в частности, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I, II, III и IV степени, героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских Игр и др. Размер обеспечения устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости.
Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 года.
Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 г., а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 г.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 444-О положение пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона в той мере, в какой им допускается лишение граждан Российской Федерации, проживающих за пределами Российской Федерации, права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации утрачивает силу и не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ
Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования
Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 397-ФЗ
Граждане, получающие каждый месяц дотации и числящиеся в списках федеральных льготников, вправе рассчитывать на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО). Процедура оформления затрагивает несколько важных нюансов, о которых следует знать при подаче заявления.
Понятие и расшифровка ДЕМО -пенсии
ДЕМО - дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, которое отчисляется конкретным группам населения. Финансы на дотацию выделяются из бюджета страны или определенного субъекта РФ. Размер выплат устанавливает ПФ России. Дотации переводят адресату в один день с получаемым основным пособием.
ФЗ № 21
Условия назначения и процедура отчисления, а также размер дотаций регламентированы ФЗ № от 04.03.02. Этот закон содержит полную информацию о ДЕМО, а именно, какие группы населения вправе претендовать на ежемесячное пожизненное обеспечение, кроме пенсионных выплат.
Скачать для просмотра и печати:
Претенденты на ДЕМО
В ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан» прописаны группы лиц, обладающие законными основаниями на оформление субсидий:
- Граждане, принимавшие участие в ВОВ, а также получившие группу инвалидности. В эту же категорию входят родственники, если адресат умирает. Обуславливает это право утвержденный Президентом России Указ № 363 от 30 марта 2005 г.;
- Недееспособные лица, получившие инвалидность в связи с травмированием и/или увечьями в зоне боевых действий. Этот пункт был утвержден Указом № 887 Путиным В. В. 01 августа 2005 г. - ранее такая группа лиц не входила в предыдущий список;
- Лица, награжденные за особые заслуги перед Российской Федерацией согласно нормативно-правовому акту № .
Участники и ветераны ВОВ
В соответствии с Указом № 363, вступившем в силу 30 марта 05 года, в т. ч. части № 1 документа, помимо пенсии, граждане, участвовавшие во Второй мировой войне, в связи с празднованием 60 лет Победы, получают дополнительные выплаты.
Дотации начисляют:
- лицам с инвалидностью, принимавшим участие в боевых действиях, пленникам;
- лица, несущие воинскую обязанность, но не задействованные в период ВОВ;
- вдовам граждан, умерших вследствие военного конфликта с Японией и Финляндией в период с 1941-1945 гг., в т. ч. супругам умерших инвалидов;
- мужчины и женщины, награжденные орденом блокадного Ленинграда;
- пленники фашистов, находящиеся в несовершеннолетнем возрасте.
Военные с инвалидностью
Граждане, получившие увечья и травмы в зонах военных конфликтов, вследствие которых утратили дееспособность, признаются инвалидами. Начиная с 01.09.05 эта категория лиц также обладает полномочиями на оформление дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
За достижения и особые заслуги перед Россией
Тот же нормативно-правовой акт, в статьях № 1,2 регламентирует произведение выплат лицам, получившим ордена, а также награжденные за выдающиеся достижения в различных областях. В соответствии с законом № эти лица могут подать заявление на оформление выплат в рамках ДЕМО.
Список физических лиц, которые вправе получать дополнительную государственную поддержку:
- спортивные чемпионы, получившие золотые медали на Олимпиадах, Паралимпиадах и Сурдлимпиаде;
- герои Советского союза, РФ;
- лица, награжденные наградами (см. закон № );
- герои Труда;
- лауреаты Государственных премий.
Суммы дополнительных дотаций на 2020 г.
В таблице приведена информация о размерах дополнительных государственных дотации по каждой категории:
В ситуациях, когда возникает единовременное право на две или больше категорий по ДЕМО, гражданину будет рассчитана дотация с наибольшей величиной.
Процедура оформления ДЕМО -пенсии
Пошаговая инструкция:
- Получение информации о принадлежности к соответствующей категории;
- Сбор необходимых бумаг - зависит от конкретной группы;
- Обращение в ПФ России с заявкой на получение обеспечения. Передача документации;
- Ожидание решения. При положительном вердикте, в адрес получателя начнутся отчисления в соответствующем размере.
Решение о начисление выплат принимается в рамках десяти рабочих дней с момента направления заявки.
Инстанции для обращения
В зависимости от принадлежности к группе, органами для обращения являются:
- ПФ России;
- Министерство обороны РФ;
- Министерство внутренних дел;
- Федеральная служба безопасности.
Люди, которым перечисляют два вида дополнительного ежемесячного материального обеспечения от разных ведомств, дотации в связи с празднованием 60 лет победы в Великой Отечественной войне, а также гражданам с инвалидностью, необходимо предоставить свидетельства, указывающие на образование данного право.
Документация
Для получения ДЕМО, следует направить в отделение соответствующего органа, следующие бумаги:
- заявка;
- предоставление документа, указывающего на личность и принадлежность к гражданству;
- сертификаты, справки, выписки и удостоверения о принадлежности к группе, фигурирующей в Указе Президента РФ.
Перечень подтверждающих бумаг для каждой категории граждан разный, поэтому причина направления заявления будет отличаться. Так, документами могут выступать:
- сертификаты о кончине;
- заключение брачного союза;
- судебное постановление или медицинское заключение о присвоении инвалидности;
- другое.
Варианты получения и периодичность выплат
Для получения выплат удобным способом, следует в заявлении указать соответствующий вариант. Но как правило, отчисления производятся аналогичным путем, что и основная пенсия. Дотации начисляют каждый месяц.
Формирование заявки
Дополнительное обеспечение присваивается на основании заполненного по образцу заявления. Бланк документа предоставляют в отделении ПФ России. Дополнительно шаблон можно скачать на официальном портале ведомства.
Сроки выплат
После того как соответствующая инстанция получит документы от заявителя, служащие органа проводят проверку на достоверность сведений. На основании полученных результатов принимается решение. В случае, некорректной информации, ПФ России уполномочено отказать гражданину в назначении ежемесячных отчислений.
При вынесении положительного решения, ДЕМО переводят каждый месяц в адрес получателя одновременно с пенсией.
На заметку: дополнительная государственная поддержка не индексировалась, начиная с момента вступления в силу Указа. Соответственно, в 2020 году размер дотации остается на прежнем уровне.
Дотации за особые заслуги и достижения
Ежемесячные федеральные выплаты являются дополнительной финансовой поддержкой для населения, которые получили награды за особые заслуги перед Родиной. Единственным нюансом является отсутствие ежегодной индексации.
Условия
Невзирая на наличие других отчислений, гражданин вправе направлять заявление на получение дотации из дополнительной группы. Другие лица, награжденные орденом за заслуги перед Отечеством, получают субсидию согласно президентскому Указу.
Новости
Дополнительная финансовая поддержка, отчисляемая из бюджета, предназначается военным инвалидам и участникам ВОВ в связи с празднованием 60 лет Победы. При этом не имеет значения, сколько прошло времени с момента возникновения права и подачей заявления, выплаты производятся за весь период.
В соответствии со статьей № 1 (пункт № 4) закона № и пункта № 4 Правил № 277 - если гражданин одновременно числится в нескольких группах, претендующих на ДЕМО, размер отчислений устанавливается по максимальному параметру.
Посмотрите видео о ДЕМО
11 марта 2019, 14:01 Янв 3, 2020 21:08Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) назначается пенсионерам — гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, а также в некоторых других случаях. Для этого необходимо обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с соответствующим заявлением и подтверждающими документами (п. 2 ст. 1 Закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ).
Шаг 1. Определите, имеете ли вы право на получение ДЕМО
Право на ДЕМО к пенсии возникает, в частности, у следующих категорий граждан РФ:
1) имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ (п. 2 ст. 1 Закона N 21-ФЗ):
- Героев Советского Союза или РФ, или Соцтруда, Героев Труда РФ, граждан, награжденных орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, граждан, награжденных орденом «За заслуги перед Отечеством» I — IV степеней;
- награжденных орденом Ленина, лауреаты Ленинской премии, лауреатов госпремий СССР и лауреаты госпремий РФ (РСФСР);
- награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, чемпионов Олимпийских игр, чемпионы Паралимпийских игр, чемпионы Сурдлимпийских игр.
Кроме того, ДЕМО может быть установлено Президентом РФ иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники (п. 5 ст. 1 Закона N 21-ФЗ);
2) в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг. (Указ Президента РФ от 30.03.2005 N 363):
- инвалидов ВОВ, участников ВОВ, бывших совершеннолетних и несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и т.п.;
- военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период 22.06.1941 — 03.09.1945 не менее шести месяцев;
- военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- вдов военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией;
- вдов умерших инвалидов ВОВ;
- лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
3) признанных инвалидами вследствие военной травмы, за исключением лиц, которым ДЕМО выплачивается в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 — 1945 гг. (Указ Президента РФ от 01.08.2005 N 887).
В данном материале рассматривается порядок получения ДЕМО только указанными категориями граждан. Вместе с тем приведенный перечень не охватывает все категории лиц, имеющих право на ДЕМО, в частности бывших членов Совета Федерации РФ, депутатов Госдумы, работников организаций в области ядерного оружейного комплекса РФ (ч. 2 ст. 29 Закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ; п. 2 Указа Президента РФ от 23.08.2000 N 1563).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
Для обращения за ДЕМО вам понадобятся следующие документы (п. п. 1 , Постановления Правительства РФ от 07.06.2002 N 390; п. п. 2 — Перечня, утв. Постановлением Минтруда России от 06.08.2002 N 53; Правила , утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273; Постановление Правительства РФ от 24.08.2005 N 536; п. 19 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 28.06.2017 N 520н):
- заявление о назначении ДЕМО;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, а также его представителя, если заявление подается представителем;
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
- документы, подтверждающие право на назначение ДЕМО (в том числе книжка и грамота к соответствующей государственной награде, диплом лауреата, удостоверение к государственной награде РФ или орденская книжка, либо — при их отсутствии, — справка архивного учреждения, справка МСЭ или ВТЭК — для инвалидов вследствие военной травмы; извещение о гибели супруга, свидетельство о браке — для вдов военнослужащих и инвалидов ВОВ).
Шаг 3. Представьте документы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение
Такими органами (в зависимости от категории пенсионера) являются, в частности, ПФР, Минобороны России, МВД России, ФСБ России (ст. 11 Закона от 12.02.1993 N 4468-1; п. 8 Правил N 273).
Гражданам, получающим две пенсии по линии различных органов, ДЕМО в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 — 1945 гг., а также инвалидам вследствие военной травмы назначается при условии документального подтверждения того, что выплата указанного обеспечения не производится другим органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (п. 9 Правил N 273).
Шаг 4. Дождитесь решения о назначении ДЕМО
По заявлению, представленному в ПФР, решение принимается не позднее десяти рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов. В случае отказа ПФР в удовлетворении заявления гражданин в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения получит извещение с указанием причины отказа и порядка обжалования решения (п. п. 12 , Административного регламента).
ДЕМО гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня назначения соответствующей пенсии и выплачивается одновременно с ней (
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) - надбавка определённым категориям граждан. Это своего рода доплата к . Выплаты осуществляются из федеральной казны. Оформление, назначение и выплату доплаты контролирует Пенсионный фонд России. Средства начисляются одновременно с пенсией.
ДЕМО – социальная выплата. Это денежное выражение признательности гражданам, которые имеют особые достижения и заслуги перед народом и государством в целом.
Кому полагается ДЕМО
Назначения этих дополнительных выплат регламентирует Указ Президента РФ № 363 от 30 марта 2005 года. Согласно документу, на ДЕМО имеют право:
- Ветераны Великой Отечественной войны, получившие инвалидность в ходе участия в боевых действиях;
- Граждане, получившие инвалидность в ходе боевых действий;
- Граждане, имеющие государственные боевые награды СССР;
- Военные, служившие в период ВОВ в учреждениях, не числившихся в составе основной армии;
- Вдовы инвалидов ВОВ;
- Блокадники;
- Герои СССР и РФ;
- Граждане, награждённые орденом Ленина или орденом Славы;
- Граждане, награждённые орденом «За заслуги перед Отечеством»;
- Обладатели госпремии СССР, РФ;
- Граждане, награждённые орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех степеней;
- Победители Олимпиады и Параолимпиады;
Размер дополнительной выплаты в 2019 году
Сумма доплаты была установлена ещё в 2005 году, сейчас она остаётся на том же уровне и варьируется от 500 до 1000 рублей. Её размер, в отличие от других выплат, не зависит от индексации.
Доплата 500 рублей положена следующим категориям граждан:
- Военные, служившие в период Великой Отечественной войны в учреждениях, не числившихся в составе основной армии;
- Вдовы военных, погибших в Великой Отечественной войне, в ходе финской и японской войн;
- Блокадники;
- Несовершеннолетние узники концлагерей.
Обращаем внимание, что ДЕМО назначается вне зависимости от других выплат, также на неё не влияет размер пенсии , статус и доход пенсионера. Даже в том случае, если гражданин имеет право на какие-либо другие доплаты, ДЕМО все равно будет назначено и будет выплачиваться.
Процесс оформления ДЕМО
Доплата присваивается автоматически. Необходимость её назначения утверждают сотрудники Пенсионного фонда России, основанием для оформления ДЕМО служат документы, которые хранятся в архивах ПФР. Таким образом, имеющим право на доплату писать заявление не требуется.
Однако, бывают случаи, когда гражданам, вопреки их правам, надбавка не назначается. Если такое происходит, необходимо обратиться в ПФР, чтобы выяснить причину. Это может быть ошибка специалистов или отсутствие необходимы документов в архивах фонда.
Отметим, что назначения допвыплаты бывшим узникам концлагерей предусмотрен специальный порядок. Подтверждение права на получение ДЕМО происходит на основании данных государственного «Фонда взаимопонимания и примирения». Документы, доказывающие принадлежность гражданина к этой категории, передаются в ПФР.
Добавим, что есть определённый перечень мест принудительного содержания людей во времена ВОВ, поэтому если гражданин был узником в концлагере, не указанном в списке, ДЕМО назначено не будет.
Обращаем внимание, что граждане России, из вышеуказанных категорий, проживающие заграницей, также могут получать ДЕМО. Им необходимо отправить заявку на назначение допвыплаты в Пенсионный фонд.
Список документов, для подтверждения права на ДЕМО, если она не назначена автоматически