В современном обществе число так называемых апатридов составляет довольно большую группу, которая подчиняется отдельным законам и предписаниям. Лицо без гражданства подразумевает под собой человека, который не имеет статуса принадлежности ни к одному из известных государств. Данная категория лиц наделена всеми правами человека как части социума, но при этом лишена основных привилегий полноценного гражданина.
С точки зрения юриспруденции, стать апатридом может совершенно любое лицо в силу каких-либо обстоятельств как против своей воли, так и добровольно. В связи с этим очень важно знать, какими могут быть основные причины, по которым человек может не получить гражданства при рождении или лишиться его, уже будучи в сознательном возрасте:
- Если ребенок родился от родителей-апатридов. Данное правило не распространяется только на тех детей, которые родились в стране, где работает право почвы.
- В случае осознанного решения . Если то или иное лицо отказалось от статуса гражданина какой-либо страны, у него изымаются основные удостоверения личности – паспорт и свидетельство о рождении. В таком случае статус апатрида носит временный характер, поскольку сразу же после отказа от принадлежности к одной стране человек стремится получить гражданство другой.
- В результате лишения гражданства, если лицо, обладающее им, несет угрозу национальной безопасности. Логическим исходом такой меры является уже не-гражданина из страны.
- Человек без гражданства может остаться и тогда, когда выявляется фиктивность некоторых юридических процедур. Чаще всего это касается заключения брачных союзов. В этом случае лицо лишается всех привилегий, а все его правовые статусы аннулируются.
- В результате исчезновения самого государства. Один из примеров – распад Советского Союза. Большинство стран после этого события сразу же поспешили принять законы, которые помогли их гражданам получить документы уже новообразованного государства. Но, как показывает практика, все еще остались лица, которые являются владельцами паспортов СССР, и, согласно закону, их можно считать апатридами.
На основании международной конвенции данный статус не распространяется на беженцев.
Права апатридов
Далеко не во всех странах лицо, не имеющее гражданства, пользуется всеми теми привилегиями, что и законные граждане. Но все-таки большая часть государств не ущемляет их права, при этом ограничивая лишь некоторые возможности:
- участвовать в выборах;
- занимать государственные должности;
- служить в армии.
При этом вопрос, касающийся должностей, не ограничивается только лишь государственными постами. У апатрида, например, вряд ли получится стать командиром экипажа какого-нибудь самолета. Все же остальные привилегии жизни в обществе им вполне доступны, такие, как, скажем, получение образования или работа по любой другой профессии.
Если рассматривать нашу страну, то лица без гражданства в РФ не могут принимать участие в политических партиях и объединениях, а также становиться хранителями тайн. К тому же власти вполне могут ограничить их передвижение внутри страны, если будет принято подобное распоряжение.
В то же время апатриды могут пользоваться бесплатными медицинскими услугами на территории России, и даже на установленный срок пересекать ее границу. В целом же правовой статус указанных лиц в нашей стране считается довольно лояльным, в отличие от других государств. Можно даже отметить, что наличие у апатрида диплома об образовании по какой-то редкой специальности даст ему преимущества перед законным резидентом, у которого данных знаний и документа не окажется.
Что может удостоверить личность
Чтобы удостоверить свою личность в России, лицо, не имеющее гражданства, не может воспользоваться своим паспортом, поскольку просто его не имеет.
В связи с этим одобрен ряд документов, которые вполне могут выступить в такой роли:
- документ, удостоверяющий личность, который был выдан другой страной;
- разрешение на временное пребывание в государстве;
- вид на жительство;
- любые другие документы, которые официально признаются российскими властями.
В качестве последнего может выступить удостоверение под названием certificat d`apatrid.
Для того чтобы владеть полной информацией относительно прав и обязанностей данной категории лиц, необходимо внимательно изучить закон под номером 109, который носит название «О миграционном учете». Данный документ поможет не только узнать обо всех ограничениях, предусмотренных Российским государством, но и не позволит нарушить закон, особенно когда вопрос касается пересечения государственных границ.
В целом стоит отметить, что в РФ на лиц без какого-либо гражданства и на лиц иностранного подданства распространяются одни и те же правила, за исключением некоторых оговорок.
Как и где проще всего получить гражданство: Видео
Государств в Российской Федерации. Право убежища. Эти вопросы будут рассмотрены в статье.
Гражданин другой страны или лицо без гражданства (апатрид), безусловно, наделены всеми правами и свободами человека, находясь на территории РФ, они несут общие обязанности перед Российской Федерацией, но в объем их прав не включаются права, принадлежащие исключительно гражданам России.
Иностранцы и апатриды при наличии визы или других необходимых и действительных документов, с помощью которых возможно удостоверить их личность, признанных на территории РФ как удостоверяющие личность иностранца, могут находиться в РФ.
Иногда иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права находиться на территорий РФ без вида на жительство (документ выдается вышеуказанным категориям граждан и апатридам с целью удостоверения их личности, и подтверждают их право свободного выезда и въезда на территорию РФ).
Обратившись к компетентным органам власти Российской Федерации с ходатайством, лицо без гражданства может получить вид на жительство.
После того, как документ получен, гражданин зарубежной страны или лицо без гражданства приобретает право выезда с и право возвращения на территорию при предоставлении удостоверяющего личность документа, а также признаваемого Россией в этом качестве.
Существуют отдельные случаи, когда вид на жительство по ряду причин не предоставляется.
1. Например, тогда, когда иностранец или лицо без гражданства своим пребыванием на территории РФ может повредить ее обороноспособности или безопасности. Либо несет угрозу общественному порядку. Либо может стать причиной опасности для жизни или здоровья населения РФ.
2. Не предоставляется для тех лиц, которые были ранее депортированы из Российской Федерации.
3. Если подающий ходатайство не по статье, которая в Российской Федерации считается тяжкой или особо тяжкой.
4. Обращающийся за визой гражданин другой страны или лицо без гражданства не в состоянии подтвердить наличие достаточных средств для проживания в РФ на весь срок своего пребывания в стране и для последующего выезда из РФ.
5. Если компетентные органы приняли решение о нежелательности нахождения лица на территории России.
Выдворение гражданина за пределы Российской Федерации (депортация) допускается как ответная, административная мера в тех случаях, когда это лицо совершило на территории РФ наказуемые деяния.
Депортируемый обязан покинуть Российскую Федерацию сразу после принятия компетентными органами соответствующего решения в двадцатичетырехчасовой срок.
РФ предоставляет политическое убежище для некоторых категорий лиц.
Убежище может получить гражданин другого государства либо апатрид в том случае, если в стране постоянного пребывания ему угрожает преследование за общественно-политическую деятельность или убеждения, соответствующие нормам и принципам, которые признаются мировым сообществом.
Не могут претендовать на политическое убежище те категории лиц, которые проповедуют расовую или национальную рознь и нетерпимость, антигуманные настроения или идеи превосходства одних групп людей над другими.
Получившие политическое убежище граждане или апатриды одновременно становятся носителями всех свобод и обладателями всех прав, а также всех Российской Федерации. Кроме тех случаев, когда федеральные законы или международные обязательства РФ не предусматривают иное.
Для получения убежища, необходимо предоставить заявление и получить подтверждение в виде РФ. Указ вступает в силу с момента подписания.
Практически в каждом государстве проживает множество лиц без гражданства. Особенно большая группа таких людей находится в России, которые появились после распада Советского Союза. Их права и обязанности закреплены в законодательство, поэтому статус четко определен. Сегодня мы поговорим о том, что значит лицо без гражданства? Каким образом им становятся, и в каком государстве он может родиться? Начнем!
Лица без гражданства – это люди, не имеющие подданства в каком-либо государстве. Хоть они и не являются полноценными гражданами, они должны подчиняться законодательству той страны, которая их приняла. Иногда можно встретить понятие апатрид. Проще говоря, лицо без гражданства имеет права и обязанности россиянина на территории РФ, но имеет определенные ограничение связанные с возможность участия в выборах и т. д.
Почему люди становятся апатридами?
Практически любой человек может стать лицом без гражданства по своей воле или в силу определенных обстоятельств. С точки зрения законодательства России существует ряд причин, которые могут привести к потере гражданства либо неполучению его при рождении. Основными причинами являются:
- рождение в семье апатридов (не действует, если в государстве принято прибегать к праву почвы, когда новорожденный автоматически получает гражданство);
- лишение гражданства из-за потенциальной угрозы национальной безопасности России (в дальнейшем человек может быть выдворен из страны);
- самостоятельное решение отказаться от гражданства (в таком случае лицо лишается всех удостоверений личности – паспорта и свидетельства о рождении, а статус апатрида сохраняется до получения подданства другого государства, ведь именно для этого большинство людей начинают процесс);
- выявление фиктивности полученного ранее статуса на территории России и принудительное лишение гражданства со всеми сопутствующими привилегиями (как правило, такая ситуация возникает при обнаружении фиктивного брака с иностранцем и в качестве наказания приобретенное подданство теряется).
Наконец, лица без гражданства могут получить такой статус вследствие распада государства. Ранее мы отмечали в качестве примера Советский Союз. Несмотря на то, что большинство стран, получивших самостоятельность, побеспокоились об обеспечении своих людей гражданством и соответственными документами, сегодня можно встретить лиц со старыми советскими паспортами. Они считаются апатридами, поскольку не имеют подданства существующих в нынешнее время государств.
Отметим, что апатрид в РФ не считается беженцем согласно международной конвенции. Это значит, что пользоваться преимуществами этого статуса они не могут.
Основные ограничения апатридов
Для того чтобы лицо без гражданства могло находиться в РФ, необходимо получить визу и иметь документы, которые подтверждают его личность и признаются на территории страны. При этом их права, свободы и обязанности полностью прописаны в законодательстве. Лица без гражданства на территории России имеют определенные ограничения, а поэтому должны проживать по следующим правилам:
- обязанность проходить воинскую службу на них не распространяется;
- деятельность, связанная с доступом к информации государственной важности, которая может нанести вред национальной безопасности, запрещена;
- не допускается участие в различных политических организациях и партиях;
- запрещено поступать на государственную службу, а также заниматься некоторыми другими видами деятельности (возглавлять экипаж воздушного самолета и т. д.);
- специфическое наказание за нарушения закона РФ (некоторые правонарушения наказуемы только для иностранцев или лиц без гражданства, а такая мера наказания как выдворение не применяется к обычным россиянам);
- въезд в РФ осуществляется в случае, если есть виза или другие разрешительные документы (в некоторых случаях выдается отказ, когда это может нанести вред национальной безопасности либо по другим веским причинам);
- возможны ограничения в плане места проживания и свободы передвижения, если это необходимая мера для обеспечения общественного порядка и защиты интересов других россиян.
Помимо всего прочего, осуществлять трудовую деятельность и проживать в России лица без гражданства должны на основе определенных удостоверений личности, которые можно получить как в РФ, так и других государствах.
Согласно нормам законодательства, лицо без гражданства может получить определенные документы, которые будут удостоверять его личность на территории РФ. Среди них можно выделить:
- вид на жительство;
- разрешение на временное проживание
- документ, выданный иностранным государством, который признается на территории России удостоверением личности человека без гражданства.
Полный перечень можно найти в законе, который регламентирует нахождение иностранных лиц на территории России.
Возможные трудности
Поскольку пересекать границу РФ могут только лица без гражданства, имеющие удостоверение личности, то это создает определенные ограничения. К примеру, получить разрешение на временное проживание могут далеко не все из-за квоты. В каждом регионе выдается небольшое количество разрешений, а как показывает практика, квоты заканчиваются уже после нескольких недель после начала их выдачи. Более того, получить статус желают не только апатриды, но и обычные иностранцы.
Получить разрешение на временное проживание на территории России можно только при наличии миграционной карты, в которой будет стоять штамп о прохождении паспортного контроля. Если человек приезжает из другой страны, то проблем нет. А вот ситуация с людьми, которые еще с девяностых не имели никаких документов, остается сложной. Дело в том, что они не могут находиться на территории РФ легально либо покидать Россию. Усугубляет положение нежелание сотрудников миграционной службы оказывать помощь таким людям. Это приводит к тому, что они находятся в замкнутом кругу и не могут получить документы для уточнения своего статуса.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: