VIII. Порядок увольнения с военной службы

Процесс увольнения граждан, основная деятельность которых связана с военным делом, выполняется на основании федеральных законов, постановлений Министерства Обороны РФ и в исключительных случаях – указах президента.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Военнослужащие, ушедшие в полноценную отставку или же в запас, обладают правом получения большого количества льгот, пособий, компенсаций и т.д. Сама процедура увольнения с военной службы обладает достаточно большим количеством особенностей и нюансов. В связи с этим, стоит рассмотреть данный вопрос в деталях.

Основная информация

Процедура увольнения с военной службы граждан, занимающих должности высшего командного состава, осуществляется исключительно на основании утвержденного указан верховного главнокомандующего вооруженными силами РФ – президента.

При увольнении военнообязанных граждан, дослуживших до звания полковников и капитанов, процесс осуществляется на основании положений законов федерального уровня и приказом Министерства обороны РФ.

Определения

Основные понятия и термины, связанные с рассматриваемой темой и используемые в статье, представлены в таблице:

Законодательство

Законодательные акты, регулирующие и регламентирующие аспекты, рассматриваемые в предложенной статье, выглядят следующим образом:

Приказ Минобороны РФ №660 «О регламенте процесса увольнения военнообязанных граждан» .
ФЗ №104. Ст. 51. «Основания для увольнения с военной службы» .

Основания, по которым можно уволиться

Действующие положения законодательных актов Российской Федерации определяют перечень причин, на основании которых военнообязанный гражданин может быть отправлен в отставку или же в запас.

К таковым относятся:

достижение определенного возраста;
окончание сроков действий заключенного контракта;
окончание срока действий призыва;
лишение имеющегося звания;
лишение свободы на основании судебного вердикта;
досрочное окончания обучения в военных ВУЗах государства;
становление депутатом государственной думы, региональных парламентов и муниципальных объединений;
прекращение гражданства РФ;
принятия военнообязанным гражданином гражданства других государства.

Досрочно

Военнообязанные граждане, выполняющие свои обязанности на основании заключенного контракта, обладают правом досрочного увольнения с занимаемой военной должности в следующих ситуациях:

медицинские противопоказания к прохождению службы;
различные семейный обстоятельства, не позволяющие гражданину вести военную службу;
получение им должности в какой-либо из высших структур;
избрание гражданина депутатом.

В запас

Процесс увольнения военнообязанного гражданина в запас возможен на основании окончания срока заключенного соглашения или же по собственной инициативе. В такой случае, гражданин проходит постановку на учет в военном комиссариате по месту прохождения службы в армии. Он обязан периодически проходить курсы переподготовки.

Военнообязанный гражданин не может быть отправлен в запас при:

наличии медицинских противопоказаний к дальнейшему прохождению службы;
совершении деяния, наказывающегося согласно положениям УК РФ ;
при достижении им определенного возраста.

В отставку

Военнообязанный гражданин отправляется в отставку в ситуациях, когда ведению его дальнейшей службы в армии препятствуют медицинские противопоказания. В таком случае практикуется увольнение с военной службы по состоянию здоровья.

Также, в отставку отправляются военные, находящиеся на пенсионном обеспечении и достигшие возраста, значение которого не позволяет вести дальнейшую службу в армии согласно положением действующих законодательных и нормативных актов.

Уголовное преследование

В ситуациях, когда военнообязанный гражданин привлекается к уголовной ответственности за совершенное преступление, подразумевающие лишением свободы гражданина, то при вступлении в силу вынесенного судом вердикта по рассматриваемому делу, он автоматически прекращает трудовые обязанности военнослужащего без возможности дальнейшего восстановления.

Срочники

Процесс увольнения граждан, проходящих срочную службу в армии осуществляется на основании окончания ее срока два раза в год. Процедура осуществляется согласно положениям приказа, утвержденного Министерством Обороны России.

Нарушение условий контракта

В ситуациях, когда военнослужащий гражданин, выполняющий свои обязанности на основании заключенного контракта, систематически нарушает его положения, то он увольняется с военной службы. Причем в таком случае ему не выплачивается денежная компенсация.

Семейные обстоятельства

Увольнении с военной службы в связи с возникновением семейных обстоятельств возможно тогда, когда гражданину противопоказано проживать в районе ведения службы, а осуществление его перевода на другое место по определенным причинам невыполнимо.

Также, увольнение с военной службы может произойти на основании возникновения необходимости постоянного ухода за ближайшим родственником, но только в том случае, если иные лица, способные выполнять этот процесс, отсутствуют.

По собственной инициативе

Ситуации, когда военнообязанный гражданин, заключивший контракт, желает уволиться по собственной инициативе до истечения срока соглашения возможны. Однако каждая ситуация подобного рода рассматривается в индивидуальном порядке.

Правила увольнения военнослужащих

В процессе увольнения гражданина с военной службы, на его имя оформляется рапорт, по унифицированной форме. Этот источник является частью основного пакта документации, который оформляется в процессе осуществления описываемой процедуры.

Вне зависимости от того, был отправлен военнообязанный гражданин в отставку или в запас, он получает права на получение определенных льгот. Стоит рассмотреть их подробнее.

Пособие

Уволенный военный обладает правом разового получения пособия.

Его размер зависит от срока служба:

меньше десяти лет – 5 окладов;
от десяти до пятнадцати лет – 10 окладов;
от пятнадцати до двадцати лет – 15 окладов;
свыше двадцати лет – 20 окладов.

Когда не выплачивается

Гражданин лишается права на получение пособия в случаях, когда его увольнение было осуществлено на основании:

лишения звания;
совершения уголовного преступления;
нарушение условий заключенного соглашения;
недопуска какой-либо информации, являющейся государственной тайной;
несоответствие предъявляемым требованиям;
утраты доверия со стороны непосредственного руководителя.

Гарантии для офицера в запасе

Офицеры, уволенные в запас, обладают правом получения определенных льгот и преференций. Они доступны в тех случаях, когда основанием для увольнения являлось достижение гражданином определенного возраста, неблагоприятное состояние здоровья или же штатное организационное мероприятие.

Надбавки к пенсии

Уволенный в запас военной обладает правом получения надбавки к пенсионным вознаграждениям в случаях наличия:

иждивенцев;
какой-либо группы инвалидности;
разнообразных почетных званий.

Жилищный вопрос

Одной из доступных льгот является предоставления бесплатного жилья от государства. Этот вид помощи зависит от множества фактором.

К таковым относятся:

наличие семьи у военнослужащего;
площадь его местожительства;
наличие жилплощади в собственности.

При условии удовлетворения всех предъявленных требований, уволенный военный может получить сертификат на приобретение жилой недвижимости.

Налоговые льготы

Бывшие военные обладают правом пользования налоговыми льготами. Им предоставляются компенсационные выплаты на налоги земельного и имущественного типа. Выплаты обеих льгот осуществляются в существенном размере, что может стать неплохим дополнением к бюджету гражданина.

Область медобслуживания

В случае, если срок выслуги в армии у гражданина превышает двадцатилетнюю отметку, то он получает возможность пользоваться некоторыми привилегиями в области здравоохранения. Перечень особенностей велик. Он может изменяться или дополняться в зависимости от конкретного медицинского учреждения.

Транспортные льготы

К транспортным льготам, доступных для военнообязанных граждан, уволенных в запас, относятся:

возможность один раз в год бесплатного использования поезда, корабля или самолета до места отдыха и обратно;
безвозмездное использование междугороднего общественного транспорта, при необходимости получения медицинской помощи в населенном пункте, отличающемся от проживания гражданина.

Сфера образования

Бывшим военным также предоставляются льготы в сфере образования:

Внеочередное зачисления в государственные высшие учебные заведения без необходимости сдачи отборочных экзаменов. Возможно если:
1. у гражданина имеется неоконченное образование в каком-либо ВУЗе страны;
2. имеется оконченное полное среднее образование.
Возможность внеочередного зачисления в среднеобразовательные учебные заведения.

Незаконное увольнение с военной службы

В случае, если гражданин считает проведенную процедуру увольнение незаконной или же необоснованной, то он может обжаловать ее в судебном порядке в течение трех месяцев. Увольнение невозможно, если военный имеет выслугу более десяти лет, при этом не обладает собственным жильем.

Для военных пенсионеров есть льготы

Перечень льгот, предназначенных для военнообязанных пенсионеров, уволенных в запас, значительно дополняется. Получить их можно собрав требуемый пакет документации и направив его на рассмотрение в уполномоченные органы.

Надбавки к пенсии

В сфере пенсионного страхования военным пенсионерам доступны:

надбавки к пенсионным вознаграждениям за определенную выслугу лет;
надбавки к пенсиям для инвалидов.

Главное условие заключается в том, что размер надбавки не может составлять менее чем двести процентов от минимального значения пенсии, получаемой в связи со старостью.

Северные коэффициенты

В ситуациях, когда гражданин служил в армии в регионах Крайнего Севера и областях, приравненных к ним, в отношении его пенсионных вознаграждений применяется так называемый северный коэффициент. Его размер составляется 1.6/

ЖКХ

Также военным пенсионерам доступны льготы в сфере жилищно-коммунальных услуг. Они выражены в виде компенсационных выплат, размер которых равняется половине денежных средств, тратящихся на ежемесячную оплату услуг ЖКХ.

Ветераны боевых действий

Военнообязанные граждане, уволенные в запас и обладающие статусом ветерана боевых действий, обладают всеми льготами описанных категорией, а также:

возможностью получения ежегодного отпуска в любой момент времени;
прохождение курсов повышения квалификации за счет денежных средств работодателя;
возможность бесплатного использования муниципального общественного транспорта.

Может потребоваться и молодым, и пожилым служащим. В перечень болезней, при которых увольняются с военной службы достаточно обширный. Что конкретно в него входит?

Основания увольнения по состоянию здоровья

С военной службы по состоянию здоровья можно уйти по причинам закрепленным статьей 51 ФЗ о военной службе №53 28.03.1998:

Признание военнослужащего не годным к службе в армии.
Признание солдата, матроса или призывника ограниченно годным.

Признать офицера или солдата годным или не годным к службе может только специально созданная, в соответствии с законом (постановление Правительства №565 04.07.2013), комиссия.

Список заболеваний

В перечень включены следующие группы болезней:

резко выраженные и стойкие психические и невротические расстройства;
трудно поддающиеся лечению поражения кожи (экземы, псориазы, дерматиты);
прогрессирующие заболевания глаз, близорукость выше 12 диоптрий;
значительные и умеренные нарушения в работе мышц и костей;
злокачественные опухоли;
недуги сердца и системы кровообращения тяжелой и средней степени тяжести;
быстро прогрессирующие болезни крови.

Кроме того, в перечень входят такие заболевания:

хронические мочеполовые заболевания;
эпилепсия, тяжелые нервные поражения;
возникшие после травм и операций дефекты костей;
эндокринные заболевания;
некоторые недуги органов дыхания;
серьезные поражения органов пищеварения;
глухота, расстройство вестибулярного аппарата;
венерические заболевания, туберкулез, СПИД.

Чтобы уволиться из армии , недостаточно просто иметь любое заболевание из списка, решение комиссии будет во многом зависеть от степени тяжести недуга.

Порядок увольнения

Процедура отправления в отставку прописана в президентском указе от 16.09.1999 N 1237. Комиссия проводит освидетельствование военнослужащего, признает его не годным (ограниченно годным) к службе в армии, о чем составляется заключение. Вполне вероятно, что для получения окончательного заключения придется полежать в стационаре.

Для справки! Оспорить заключение можно в суде или в вышестоящей комиссии.

Следующий шаг – подача рапорта с указанием причин ухода командиру части.

Увольнение с военной службы по причине плохого самочувствия, как правило, производится в течение месяца.

Социальные выплаты, расчет

Военнослужащие, уволившиеся по причине заболеваний , на момент ухода в отставку должны быть полностью рассчитаны не только в финансовом плане, перед ними не должно быть вещевой задолженности и продовольственной.

Ушедшим в отставку без права на пенсию в течение года каждый месяц начисляются выплаты в размере оклада.

В случае наступления инвалидности в следствии армейской травмы деньги выплачиваются ежемесячно:

Сумма единовременной выплаты, при уходе из армии зависит от стажа:

Если же уход в отставку по причине нездоровья произошел из-за военной травмы, увеличивается и сумма единовременного пособия.

После оставления армии по причине нездоровья определенная категория граждан (стаж от 20 лет) может претендовать на ряд льгот:

бесплатный проезд раз в год на отдых,
лечение в санатории и другие.

Уволенных с выслугой от 10 лет и выше государство обязано обеспечить жильем, жилищным сертификатом либо субсидией в установленном законом порядке.

Увольнение лиц, находящихся на военной службе, имеет свои специфические особенности. Связано это с тем, что военный – государственное должностное лицо, правила трудовых отношений с которым, помимо гражданского права, регулируются дополнительными законодательными актами, нормами и уставами. При этом порядок увольнения с военной службы зависит от основания прекращения договорных отношений.

Особенности прекращения договора

Досрочное расторжение договора возможно в следующих случаях:

при ухудшении здоровья служащего;
при кадровых перестановках в военной части;
при веских основаниях для прекращения военной службы.

Уволиться можно и по другим причинам, но в этом случае будут утрачены льготы, на которые служащий получил право за годы службы.

В случае ограниченной годности к службе до окончания выслуги лет увольнение военнослужащего происходит в запас. При признании негодным к службе или достижении установленного возраста оформляется уход в отставку.

Составление рапорта

Перед увольнением и передать его начальству.

Процедура рассмотрения рапорта производится в следующем порядке:

командир направляет рапорт в аттестационную комиссию;
комиссия осуществляет прием военнослужащего, изучает причины увольнения и в случае их обоснованности выдает заключение о том, что прекращение трудовых отношений допустимо;
составляется протокол решения комиссии, результат доносится служащему;
командующий утверждает приказ об увольнении.

Если же в отношении служащего было принято отрицательное решение, то он имеет право подать жалобу. В этом случае рекомендуется обратиться к юристу.

Рапорт должен содержать следующие сведения:

прошение об увольнении;
личные данные: ФИО, воинское звание, должность;
основания для прекращения службы со ссылкой на соответствующие положения законодательства и подтверждающие документы;
данные о комиссариате, в котором служит человек, с указанием даты начала службы;
полное количество лет выслуги;
наличие предоставленного государством жилья по месту службы;
требование обеспечить довольствие.

Причины прекращения договора

Существует множество причин, на основании которых может быть поставлен вопрос о расторжении трудовых отношений с военнослужащим. Рассмотрим основные из них.

По собственному желанию

Увольнение военнослужащего досрочно возможно на основании уважительных причин, перечень которых предусмотрен пунктом 6 статьи 51 Федерального закона. К ним относятся следующие случаи:

проживание семьи военнослужащего за рубежом;
недостаточный размер жалованья для обеспечения семьи (с учетом прожиточного минимума);
наличие ребенка и уклонение второго родителя от обязательств по его воспитанию и содержанию;
ухудшение здоровья женщины-военнослужащего в связи с беременностью;
тяжелая болезнь близкого родственника, требующая за ним ухода;
отсутствие возможности применить на службе имеющееся высшее образование.

Расторжение контракта при вышеперечисленных случаях осуществляется решением командира после предъявления рапорта в письменной форме.

В связи с состоянием здоровья

Военнослужащий может также прекратить службу в случае ухудшения состояния здоровья при условии получения соответствующего медицинского заключения. Чтобы его получить, необходимо пройти медицинскую комиссию.

Рапорт командиру можно подавать до получения заключения врачебной комиссии. После рассмотрения рапорта военнослужащий вызывается на совещание в командирскую часть. Протокол совещания остается в личном деле подающего на увольнение.

На основании результатов медосвидетельствования утверждается приказ на увольнение.

Основания для увольнения военнослужащего по контракту такие же, как и у госслужащих.

Постановлением N123 от 25.02.03 утвержден перечень болезней, которые могут стать причиной для прекращения военной службы. Среди них:

раковые заболевания;
туберкулез;
заболевания крови;
сифилис;
психические нарушения и пр.

При нарушении условий контракта

В случае несоблюдения требований договора военные могут быть уволены досрочно. При этом нарушение должно быть признано существенным и неоднократным. В расчет принимаются дисциплинарные нарушения, возбужденные в отношении лица уголовные и административные дела. Требования по дисциплине регламентируются Дисциплинарным уставом ВС РФ (Прил. 7). Для увольнения достаточно повторения проступков более двух раз, при этом необходимо учесть, что по закону военные не привлекаются повторно за одинаковые нарушения.

Но даже при систематическом несоблюдении дисциплины или совершении нескольких проступков нарушитель не может быть уволен лишь на основании решения командира части, так как перед этим должна быть инициирована аттестация служащего, которая должна вынести вердикт о профпригодности человека.

Если аттестация не проводилась, а военнослужащий был уволен, то при подаче заявления в суд он может добиться отмены приказа об увольнении.

В связи с предельным возрастом

Полное право на увольнение получает служащий, достигший предельного значения возраста для своего звания либо завершивший службу в связи со сроком ее истечения.

При желании продолжить военную службу должен быть заключен новый контракт. Возможность продолжения службы рассматривается уполномоченным лицом. Максимальный срок договора – 10 лет, но при его истечении возраст служащего не должен превышать 65 лет.

Законом установлены следующие значения предельного возраста:

офицеры ниже полковника, капитана I ранга и женщины, проходящие военную службу, – 45 лет;
капитаны I ранга и полковники – 50 лет;
низший генеральский состав и вице-адмиралтейство – 55 лет;
высший генеральский состав, адмиралтейство и маршалы – 60 лет.

За полгода до достижения соответствующего возраста служащий может подать рапорт на заключение нового контракта. Решение о возможности дальше продолжать службу принимается соответствующими должностными лицами – в зависимости от звания человека (для высшего генеральского состава решение может быть принято президентом страны).

В связи с семейными обстоятельствами

Статьей 51 ФЗ N53 устанавливаются следующие уважительные причины, относящиеся к семейным:

проживание родственников с военнослужащими согласно медицинскому заключению невозможно в месте прохождения службы, а перевод в другую часть не может быть выполнен;
направление супруга, также являющегося военнослужащим, в другое место службы;
необходимость за родственником – несовершеннолетним, престарелым или инвалидом I-II группы при условии, что другие родственники его обеспечить не могут.

Действия при незаконном увольнении

При несогласии с причинами увольнения либо его процедурой военнослужащий может обжаловать приказ в срок до 3-х месяцев. Иск подается в военный суд. Длительность судебного процесса не должна превышать 10 дней. На слушании в обязательном порядке должны присутствовать истец и представитель военной части, к которой предъявляются обвинения. В случае признания судом незаконного увольнения истец будет восстановлен на службе и получит возмещение всех судебных издержек.

Наиболее часто встречающимися в судебной практике делами являются:

увольнение военнослужащего без его согласия до выслуги лет;
увольнение с выслугой свыше 10 лет при отсутствии обеспечения служащего жильем;
увольнение беременных военнослужащих.

Последствия расторжения контракта

При увольнении с военной службы гражданин вправе рассчитывать на установленные законом выплаты денежных средств и предоставление ряда льгот.

Вопросы представления жилья

Несмотря на то что законом устанавливаются обязательства государства по предоставлению служащему жилья, на практике это не всегда соблюдается. И при увольнении человека в запас квартира в выбранном месте проживания не выдается.

Исходя из судебной практики, если у служащего имеется жилплощадь по месту прохождения службы, но он хочет получить квартиру по месту постоянной регистрации, она не может быть предоставлена на основании требований об улучшении жилищных условий.

Военная ипотека после увольнения

Служащий при увольнении может продолжать пользоваться преимуществами военной ипотеки. Порядок льготного ипотечного кредитования и перечень имеющих на него право военных граждан устанавливается Федеральным законодательством, в соответствии с которым ипотеку могут получить граждане, отслужившие больше 20 лет либо уволившиеся на основании уважительных причин после непрерывной службы в течение 10 лет и более.

При увольнении без уважительной причины часть внесенных по ипотечным взносам денег (по льготной ставке) подлежит к возврату государству. Вернуть денежные средства нужно будет не позднее последующих 10 лет. Дальнейшие выплаты по ипотеке придется производить в соответствии с учетной ставкой ЦБ РФ. При невозврате денег через 10 лет они будут взысканы через суд.

В процессе прохождения службы на специальном накопительном счете производится начисление средств на приобретение жилья военнослужащими. Право ими пользоваться имеют:

военные, служившие 20 и более лет;
уволенные по достижению предельного возраста;
прекратившие трудовые отношения по семейным обстоятельствам;
родственники погибшего военнослужащего при несении им службы.

Процедура получения денег с такого счета следующая:

подписание приказа об увольнении;
подготовка рапорта о перечислении средств со специального счета;
передача сведений о военнослужащем в военное управление, а далее – в Росвоенипотеку;
перечисление денег на лицевой счет служащего (в течение 30 дней).

При увольнении после 20-летней службы полученные денежные средства можно использовать на свое усмотрение.

Но при желании приобрести недвижимость, в случае нехватки части суммы для совершения сделки, доплату придется осуществлять из собственных источников.

Законом также устанавливаются отдельные случаи, когда можно не только получить деньги с целевого счета, но и рассчитывать на дополнительную материальную помощь при приобретении жилья, при этом гражданин не должен иметь другую жилплощадь и быть участником договора соцнайма.

Денежное довольствие и выплаты после прекращения службы

Согласно Федеральному закону, устанавливающему денежное довольствие и прочие выплаты, уходящий в отставку вправе рассчитывать:

после 10-летней службы – на разовое пособие в сумме 5 окладов;
при службе в течение 10-15 лет – 10 окладов;
при продолжительности службы 15-20 лет – 15 окладов;
в случае более чем 20-летней службы – 20 окладов;
при наличии заслуг перед отечеством – на единовременную премию в установленном размере;
в случае отсутствия возможности продолжать трудовую деятельность по состоянию здоровья – на разовую материальную помощь в размере 1 оклада;
при службе на протяжении 20 лет или более и неиспользовании обмундирования в течение последнего года службы – на компенсацию в соответствии с Постановлением N390 от 22.06.06;
по завершении службы по контракту – на разовое пособие в диапазоне 2-7 окладов.

Единовременное пособие выплачивается при условии непрерывного стажа.

Кроме того, увольняемый должен получить все положенные компенсации за неиспользованные отпуска и переработки при дежурстве.

При прекращении договора по предельному возрасту или в связи с ухудшением здоровья гражданину полагается пенсия.

Льготы при последующем трудоустройстве и обучении

Помимо того, что военная служба учитывается как трудовой стаж, уволившиеся военнослужащие имеют следующие дополнительные права при дальнейшем трудоустройстве и обучении:

право не позднее 3-х месяцев вернуться на предприятие, где гражданин работал до поступления на службу с назначением на должность не ниже занимаемой в момент призыва;
право на получение работы при обращении в центр занятости в течение месяца;
право на бесплатное профессиональное образование.

Процедура увольнения со срочной службы

Призывники завершают службу по двум основаниям: окончание установленного срока службы и досрочное завершение по состоянию здоровья.

В первом случае служащие увольняются при демобилизации на основании приказа командира (с дальнейшей постановкой на учет в местном комиссариате).

При установлении непригодности врачебной комиссией досрочное окончание службы документируется в военном билете с указанием причин и номера соответствующего приказа.

Увольнение досрочно может быть произведено и по личным причинам, которые рассматриваются отдельной комиссией в соответствии с перечнем допустимых уважительных обстоятельств, установленных законом.

Основные законы и указы

При прекращении трудовых отношений, связанных с военной службой, следует руководствоваться:

ФЗ N53 от 28.03.98, регламентирующим воинскую обязанность и прохождение военной службы;
ФЗ N76 от 27.05.98, утверждающим статус военнослужащего и льготы, положенные при увольнении;
ФЗ N306 от 07.11.11, в котором прописываются выплаты в случае увольнения;
Указом N1237 от 16.09.99, устанавливающим право военнослужащего выбирать основание для увольнения;
Указом N861 от 09.07.07, регулирующим право оформления военной ипотеки.

Перед тем как уволиться с военной службы по какой-либо причине, рекомендуется ознакомиться со всеми вышеперечисленными положениями законодательства, а также нормами, устанавливающими порядок действий при том или ином основании прерывания трудовых отношений. Но лучше всего воспользоваться помощью специалиста, разбирающегося в военном праве, особенно когда речь идет о льготах, положенных военнослужащему при досрочном прекращении договора.

Как и в каком порядке происходит увольнение военнослужащего с военной службы, в чем суть данной процедуры и на какие льготы от государства могут рассчитывать отставники и запасники? Это самые актуальные вопросы, которые волнуют многих офицеров и военных пенсионеров. В данной статье содержится информация о том, на каких основаниях осуществляется увольнение с военной службы, как протекает процедура и какие права и гарантии, установленные законодательством, предусмотрены для бывших военных.

Общие законодательные положения об отставке военнослужащих России

Увольнение с военной службы происходит в соответствии с правилами, обозначенными в Уставе военнослужащих и Федеральном законодательстве.

Согласно положениям, военные офицеры, принадлежащие к высшему командному составу, прекращают свою службу в армии на основании нормативных актов, которые подписывает президент России.

Полковники или капитаны первого ранга увольнение с военной службы получают по процедуре, которую содержат федеральные нормативные акты. Покинуть Вооруженные Силы России офицеры могут в любом возрасте.

Варианты для прекращения службы в армии

Оставить службу в ВС Российской Федерации лица могут, используя три варианта:

Увольнение с военной службы в запас. Осуществляется автоматически на основании данных, полученных после прохождения гражданином военно-врачебной комиссии (ВВК). Увольнение с военной службы в запас могут получить лица, которые признаны ограниченно годными к несению службы и до достижения ими максимальной возрастной границы.
Выход в отставку. Также происходит после того, как пройдена ВВК. Формулировка «выход в отставку» применяется к гражданам, которые по состоянию здоровья больше не непригодны для службы.
Увольнение с военной службы в связи с осуждением по уголовной статье. В таком случае происходит автоматическое прекращение службы в армии, с дальнейшим занесением соответствующей информации в военный билет.

Личный мотив

Увольнение с военной службы может быть произведено и по личным мотивам граждан. В таких случаях военнослужащие обязаны известить своего командира, подав рапорт с вескими доказательствами, подтверждающими необходимость принятого решения покинуть службу. Командир предъявленные ему ходатайства о досрочном увольнении может отклонять без объяснений.

Право покинуть армию по законодательству РФ

В законодательстве Российской Федерации прописаны еще несколько пунктов, которые должен знать каждый военнослужащий. Согласно статье 51 «Закона о военной службе», оставить Вооруженные Силы России можно, если:

Офицер имеет предельный для армии возраст.
Закончен срок службы по призыву или контракту.
В случае если у офицера прекращено гражданство России или он считается подданным другой страны.
Гражданин отчислен из образовательной организации, находящейся в ведомстве Вооруженных Сил РФ.
Офицер избран в Государственную Думу или региональный парламент.
Военнослужащий лишился своего воинского звания и права допуска к военным тайнам. Происходит в случаях, когда военнослужащий нарушает конфиденциальность и больше не пользуется доверием у своего командования.
В случае приостановления на определенный срок деятельности армии.

Прекращение службы "контрактников"

Граждане, проходящие службу в ВС России по контракту, могут быть уволены в следующих случаях:

Военнослужащим не выполняются условия, обозначенные в контракте.
Если вступило в силу лишение свободы гражданина за совершение им неумышленного преступления.
Не пройдено химико-токсикологическое обследование.
Если военнослужащий употребляет запрещенные вещества без разрешения врача.
Военнослужащий совершил административное или дисциплинарное правонарушение. Для досрочного увольнения достаточно двух разных проступков.

Как «контрактнику» покинуть армию досрочно?

Российский «контрактник» имеет право покинуть вооруженные силы досрочно. Быть инициатором такого увольнения он может в следующих случаях:

Гражданин начал нести службу в Министерстве внутренних дел, национальной гвардии, пожарной службе или в другой силовой структуре.
При переходе на «гражданку».
По причине нарушений условий, обозначенных в контракте, относительно военнослужащего: отсутствие обещанных ему по контракту выплат и премий. Увольнение осуществляется только после подачи военнослужащим своему руководству рапорта, в котором изложена проблема. Если сложившуюся ситуацию исправить невозможно, то в таком случае контрактник инициирует увольнение.
В связи с возникшими семейными обстоятельствами, препятствующими его дальнейшей службе в армии. Если у военнослужащего есть несовершеннолетний ребенок и второй родитель отказывается за ним ухаживать. Также сюда можно отнести болезнь близкого родственника, нуждающегося в уходе, или смерть близкого человека.
Увольнение с военной службы по состоянию здоровья: наличие проблем со зрением, сердечно-сосудистой системой, заболевания - рак или СПИД, психические расстройства.
Избрание в Государственную Думу РФ, парламент или муниципальное образование.

Порядок увольнения с военной службы

Преимущественно военнослужащим армия покидается после того, как истек срок контракта, т. е. действия подписанного трудового договора. Увольнение сопровождается соответствующей записью в личной трудовой книжке военнослужащего с указанной датой и номером приказа. Также в ней обозначается, на каком основании расторгнут трудовой договор.

Чтобы покинуть ВС, военнослужащему нужно:

Подать рапорт на увольнение. В отличие от остальных граждан, которые этот документ подают за две недели (14 дней) до даты своего увольнения, в армии это нужно сделать за месяц. Содержание рапорта такое же, как и заявление на увольнение у гражданских. Отличие заключается в том, что для увольнения из рядов армии не обойтись без документов, подтверждающих веские причины принятия такого решения. Рапорт рассматривает специальная комиссия, с учетом всех изложенных военнослужащим обстоятельств. Согласно российскому законодательству, решение принимается по истечении 14 дней после получения заявления. Как свидетельствуют отзывы бывших военнослужащих, это происходит гораздо быстрее - уже за 8-9 дней.
Доработать до определенного числа своего официального увольнения. Дата указывается в рапорте. В этот день сотруднику выдаются все его документы.

Что делать, если уволили незаконно?

Нередко бывает так, что военнослужащий не согласен с причинами, на основании которых его уволили из армии, или не устраивает порядок проведения самой процедуры. В таком случае он вправе обжаловать данное решение своего командования. Воспользоваться возможностью обжаловать приказ об увольнении он может в течение трех месяцев. Подобными исковыми заявлениями занимаются военные суды. Согласно правилам, закрепленным в «Статусе военнослужащих», исковыми можно считать следующие ситуации:

Офицера-контрактника без его согласия увольняют до выслуги.
Офицер с выслугой свыше десяти лет и не имеет жилплощади.

Военнослужащим, не имеющим собственного жилья, на время, пока длится досудебное разбирательство, командование обязано предоставить временное жилье, даже в том случае, если не собирается в дальнейшем восстанавливать его на прежней должности. Очень часто военные суды принимают компромиссные решения: обязуют командование обеспечить жилплощадью уволенного без восстановления в Вооруженных Силах.

Военное командование не имеет права исключать из личного состава беременных женщин. Такие действия являются грубейшим нарушением закона, которые можно оспорить в гарнизонном суде первой инстанции или военном суде по месту жительства уволенного. Истец имеет право требовать своего восстановления на прежней должности, а также выплаты компенсации морального вреда.

Судебное разбирательство длится десять дней. На заседании обязательно должны присутствовать истец-заявитель (уволенный военнослужащий) и ответчик (представитель армейского командования). Если было принято решение суда в пользу заявителя, последний имеет право инициировать возмещение всех издержек (госпошлина и услуги адвоката). Ответчик в таком случае обязан вернуть уволенного обратно на службу в армию и восстановить на его прежней должности.

Выплаты

При увольнении с военной службы, согласно законодательству России, для офицеров предусмотрены единовременные пособия. Выплаты для военнослужащих, по сравнению с гражданскими пособиями, намного больше.

На размер выплат влияет категория военнослужащего, место его службы, основание, по которому его уволили из армии. При начислениях учитывается звание и среднемесячный оклад. После увольнения с военной службы человек имеет право на получение пособия. Размер исчисляется в окладах. Если армии отдано свыше двадцати лет службы, то размер пособия составляет семь окладов. Таким образом, для каждого военнослужащего предусмотрен размер единовременного пособия:

Пять окладов. На него имеют право офицеры, прослужившие в армии десять лет.
Десять окладов выплаты полагается военнослужащему, если срок его службы составляет от 10 до 15 лет.
15 окладов, если офицер прослужил не менее 15 лет.
20 окладов - в случае, если длительность службы в ВС превышает 20 лет.

При начислении единовременных пособий действуют и ограничения.

Когда не стоит рассчитывать на пособие?

Выплата единовременных пособий не предусмотрена в следующих случаях:

Офицер разжалован.
Военнослужащий осужден и отбывает наказание.
Отчислен из общеобразовательных организаций. Причиной этому может быть низкая успеваемость, нежелание проходить обучение и недисциплинированность.
Осуществлен переход для дальнейшей службы в МВД, противопожарной или другой силовой структуре.
Военнослужащий имеет условную судимость.

Дополнительные пособия

Увольнение с военной службы по здоровью дает сотруднику ВС право на дополнительную страховую помощь. Специализированная комиссия определяет, в каком размере будет осуществлена данная выплата. Как утверждают военные, в каждом конкретном случае рассматриваются такие вопросы:

Продолжит ли в дальнейшем гражданин свою службу в армии?
Если он признан негодным, то в какой степени (частично или совсем)?

В том случае если военнослужащий является сиротой или был представлен к государственным наградам, он может рассчитывать на увеличенную материальную помощь. Наличие дисциплинарных взысканий может повлечь за собой уменьшение или полную отмену выплаты пособия.

Гарантированные государством привилегии

Для тех офицеров, которые по определенным причинам получили увольнение с военной службы, пребывание в запасе дает право на ряд привилегий:

Государство предоставляет надбавку к пенсионным выплатам.
Содействует при решении вопросов, связанных с жильем.
При получении образования.
Компенсирует земельные и имущественные налоги.
Предоставляет льготы в медицинских учреждениях.
Офицеры запаса имеют право на льготный проезд в общественном транспорте.
Государство обеспечивает их трудоустройство.

Льготы для участников боевых действий

Офицерам, уволенным в запас, за которыми закреплен статус участника боевых действий, правительством России предоставляются следующие льготы:

Государство на 50 % компенсирует расходы по оплате за жилье. По данной государственной программе офицерам, проживающим в Москве, город компенсирует на 50 % расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Военные из других городов о перечне льгот могут узнать в жилищном департаменте по месту проживания.
Предоставляет внеочередную медицинскую помощь.
Возможность оформить отпуск в удобное для офицера в запасе время.
Военнослужащий может за счет своего работодателя поступить на обучающие курсы по профпереподготовке. Это дает возможность бывшему военному приобрести гражданскую специальность, не тратясь на обучение.
Офицер запаса имеет право на поступление вне конкурса в учебные заведения и на получение специальных стипендий, гарантированных Правительством Российской Федерации.

Заключение

Защищать свое отечество является почетным занятием мужчин. В то же время служба в Вооруженных Силах - это и работа, во время приема на которую используются установленные правила и законодательные нормы. Действуют они и при увольнении. Данная трудовая деятельность изобилует нюансами, разбираться в которых необходимо каждому военнослужащему.

Независимо от причины, по которым военнослужащий решил расторгнуть контракт, увольнение с военной службы должно быть осуществлено с учетом норм, предусмотренных на законодательном уровне. В противоположном случае прекращение сотрудничества будет признано незаконным, что может привести к привлечению к ответственности, как одной, так и сразу нескольких сторон, между которыми был заключен контракт.

Основания для увольнения

В соответствии с нормами действующего законодательства, каждый гражданин, который несет службу на контрактной основе, может быть уволен в запас, что предполагает возможность мобилизации, или отправлен в отставку. Во втором случае гражданина бывшего военнослужащего не смогут призвать для несения службы, даже в случае начала боевых действий на территории страны.

Существует множество причин, по которым гражданин может оставить военную службу. Среди наиболее распространенных стоит выделить увольнение:

по окончанию контракта. В данной ситуации, если ни одна из сторон не выразила желание в заключении нового договора, то в связи с истечением срока действия контракта военнослужащий увольняется из рядов российской армии;
по состоянию здоровья. Если у военнослужащего ухудшилось общее состояние, то он может быть признан негодным для дальнейшего несения военной службы и исполнения своих обязательств. В такой ситуации гражданина должны направить на прохождение полного медицинского обследования, по результатам которого специальная военная комиссия выносит окончательное решение. Если ВВК признает военнослужащего неспособным и дальше осуществлять свою деятельность, а в воинской части не нашлось должностей, которые бы подошли военнослужащему, то с ним расторгается ранее заключенный контракт, а сам человек направляется в отставку;
по предельному возрасту. Гражданин может выполнять свои должностные обязательства в роли военнослужащего до определенного возраста, после которого он подлежит увольнению. Срок выхода на пенсию (в отставку) может изменяться в зависимости от звания военнослужащего;

Важно знать! На законодательном уровне предусмотрена возможность продления действия контракта после достижения гражданином предельного возраста. Данное мероприятие возможно только с согласия самого военнослужащего и при одобрении вышестоящего руководства.

по ОШМ. Для увольнения военнослужащего поданному основанию должна проводиться процедура сокращения должностей. В такой ситуации гражданину, чья должность попала под сокращения, должна быть предложена другая вакансия, которая полностью соответствовала бы его квалификации и имеющимся навыкам. При этом, перевод может быть осуществлен с согласия военнослужащего, как на выше, так и нижестоящую должность. Если гражданин отказался от перевода или в воинской части не оказалось подходящих должностей, то с ним должен быть расторгнут контракт.

Важно знать! С случае увольнения по ОШМ военнослужащий имеет право по собственной инициативе оставаться в распоряжении командира в течение полугода, при этом, не занимая никакую должность.

Полный перечень причин, по которым может быть расторгнут контракт с военнослужащим, представлен в ФЗ №117. Стоит учесть, что каждая из причин для увольнения должна иметь документальное подтверждение, например, если человек увольняется по состоянию здоровья, то к рапорту об увольнении должно быть приложено медицинское заключение.

Процедура увольнения

Указ Президента №1237 содержит несколько глав, которые полностью посвящены порядку увольнения военнослужащих из рядов российской армии. Данный документ предполагает несколько способов прекращения сотрудничества с гражданином:

отправка в запас;
увольнение в отставку;
перевод на срочную службу. Данный вариант возможет только в случае, если гражданин находится в призывном возрасте. В противоположной ситуации такие действия признаются незаконными.

Процедура расторжения контракта является стандартной и может незначительно изменяться в зависимости от того, кто является инициатором для прекращения сотрудничества. В целом процедура подразумевает последовательность следующих действий:

возникновение причины, в связи с которой военнослужащий может быть исключен из рядов российской армии;
подготовка и сбор необходимых документ, которые смогут подтвердить правдивость данного основания. Например, если человек увольняется по состоянию здоровья, то его в обязательном порядке направляют на прохождение ВВК;
подача военнослужащий рапорта о желании прервать действие контракта;

специальная беседа с вышестоящим руководством, которая является обязательной для всех армейцев;
созыв аттестационной комиссии. После проведения небольшого расследования и изучения необходимой документации члены комиссии выносят соответствующее заключение. При этом, окончательное решение об увольнении военнослужащего остается за командиром;
предоставление военнослужащему уведомления об отказе в увольнении или приказа о прекращении сотрудничества;
проведение окончательного расчета с гражданином с последующим исключением его из личного состава воинской части. При этом сумма выплат и дальнейшие льготы, на которые может претендовать человек, зависят от выслуги лет, имеющихся наград и причин, по которым произошло аннулирование контакта.

Важно знать! Увольнение военнослужащего считается полностью состоявшимся только после того, как он будет полностью исключен из списков личного состава части.

На законодательном уровне предусмотрено множество причин, по которым с военнослужащим может быть расторгнут контракт. При проведении увольнения каждая из сторон должна следить за правильностью проведения процедуры. В противоположном случае она может быть признана недействительной. Если военнослужащий считает, что его уволили незаконно, то он может подать заявление в судебную инстанцию для защиты своих прав. По решению суда гражданина могут восстановить в должности с последующим предоставлением компенсации.