Разрешение на временное проживание прием на работу. Прием на работу иностранных граждан

С начала 2015 г. произошло существенное изменение правил приема иностранцев на работу. Поэтому есть необходимость подробно разобрать порядок их оформления согласно новому законодательству, а также процедуру регистрации в зависимости от статуса, перечень необходимых документов и другие юридические моменты. Ниже в статье мы подробнее осветим данные вопросы.

Оформление иностранцев согласно статусу

Перед тем как трудоустроить иностранных подданных следует определить их статус, так как этим обусловлен процесс оформления.

Согласно законодательству последним двум группам разрешения для работы или патенты не требуются. В принципе оформление этих иностранцев не зависимо от их гражданства происходит без особенных сложностей.

Стоит заметить, что временно проживающим лицам придется трудиться только в местности, где им позволено проживать. Это право дается до 3-х лет, после чего предоставляется либо вид на жительство, либо иностранец будет вынужден покинуть государство. Преимуществом постоянно проживающих лиц является возможность работать по всей РФ.

Например, иностранцы, имеющие вид на жительство, приехавшие из стран СНГ нанимаются на работу без разрешений и патента. Такие работники оформляются по тому же принципу что и россияне. Однако необходимо будет сообщить в ФМС об их устройстве на предприятие. В свою очередь от сотрудника требуются документы, которые подтверждают его вид на жительство.

Конечно, у временно пребывающих зарубежных граждан больше ограничений. Огромную роль играет и то прибыли ли они по визе или в безвизовом режиме, так как от этого зависит какие действия необходимо осуществить работодателю .

Особенности оформления временно пребывающих иностранных лиц

Жители всех республик СНГ (исключением является Туркмения) и других стран, например, таких как Израиль или Турция, имеют возможность въезда в РФ в безвизовом режиме. Итак, иностранный подданный желающий приехать на работу в Россию без визы должен:

• получить вызов или приглашение от организации;
• пройти миграционную регистрацию;
• оформить патент;
• заключить трудовое соглашение (гражданско-правовое).

Прием на работу иностранных граждан без визы

Субъекты, которые прибыли в безвизовом порядке, трудоустраиваются на основании полученного ими патента. Нужно уточнить, что он предоставляется на период от одного до двенадцати месяцев.

Чтобы взять патент потребуется подать в ФМС заявление в 30-дневный срок с момента въезда. Для этого необходим паспорт или удостоверение личности, знание законов и подтверждение владения языком. Однако устраиваться работать по патенту можно лишь в том районе, где он был выдан и по определенной специальности, если такая в нем зафиксирована.

Прием на работу иностранных граждан по визе

Нанимающей компании внимательно нужно отнестись к оформлению иностранцев, которые прибыли по визе . Перед тем как принять такого человека потребуется за месяц подать запрос в службу занятости о том, что фирма нуждается в данном специалисте. Если орган не предоставит достойных кандидатур, тогда можно оформить иностранного субъекта, получив предварительно одобрение в миграционном отделе на его привлечение.

Далее потребуется сделать вызов на въезд, и взять разрешение на работу, которое выдается на один год. Кроме того нужно заплатить пошлину в сумме 10 тыс. руб. индивидуально за каждого сотрудника. Затем зарегистрировать прибывшего иностранца в миграционном отделе.

Служба миграции предоставляет приглашение на въезд при наличии копии паспорта, прошения, гарантийного письма нанимающей стороны со всеми необходимыми обязательствами по обеспечению иностранца, а также документации для оформления права на работу. Стоимость госпошлины за выдачу приглашения составляет 800 руб.

Следует добавить, что оформление рабочей визы осуществляется на время действия трудового соглашения, однако ее срок не может быть больше одного года.

Перечень документов для трудоустройства иностранцев

После получения миграционной карты, иностранные граждане передают ее организации, которая их принимает. Нанимающая сторона обязана оповестить отдел миграционной службы о прибытии и устройстве приезжих работников. Это важно сделать в течение семи рабочих дней с момента приезда.

Для трудоустройства иностранцев может быть необходима следующая документация:

1. паспорт (подтверждающий личность документ);
2. миграционная карта, виза, патент или разрешение на трудоустройство;
3. отрывная часть извещения о регистрации в ФМС (делается в течение 3-х дней);
4. трудовая книжка (новая или уже имеющаяся);
5. документ об образовании или специализации;
6. медкнижка для работы в сферах питания, торговли и пр.;
7. страховое свидетельство пенсионногого страхования.

Налогообложение оплаты труда иностранных сотрудников

С заработка иностранных трудящихся уплачиваются налоги и взносы согласно их статусного положения в ФСС, ПФР, ФФОМС и НДЛФ. Удержания из выплат постоянно и временно проживающих граждан осуществляется в общем порядке по тарифу предприятия. Что касается временно пребывающих иностранных работников, то с них удерживается в ПФР по ставке организации, а в ФСС – 1,8%.

НДЛФ в размере 30% удерживается с налоговых нерезидентов РФ, то есть лиц проживающих в государстве менее 183 дней. Иностранные сотрудники, пребывающие в стране свыше этого периода, считаются налоговыми резидентами и платят налог по ставке 13%.

Страховые взносы из зарплаты граждан из стран экономического союза проводятся соответственно тарифу компании, так же как и российских подданных. А НДФЛ удерживается в размере 13%.

Особенности и преимущества оформления граждан из стран ЕАЭС

Подданные Белоруссии, Казахстана и Армении ввиду Договора о ЕАЭС (ст. 97 ) могут находиться в России с целью трудоустройства без регистрации в течение тридцати дней. До завершения указанного периода работодателю нужно сообщить миграционный орган об их пребывании. Нарушения сроков карается штрафами:

• 400-500 тыс. руб. с организаций;
• 40-50 тыс. руб. с должностных лиц.

Прибывшим из стран ЕАЭС нет необходимости получать патент или разрешение на работу. Нанимающей стороне нет надобности оформлять приглашение на въезд. Однако во избежание неприятностей следует сообщить в службу миграции об устройстве или увольнении такого работника.

Граждане союза при устройстве на работу предоставляют пакет документов тот же что и жители страны, так как их трудоустройство регулируется законами государства-члена.

Договор позволяет российским предприятиям теперь трудоустраивать граждан из государств ЕАЭС без учета допустимого процента иностранцев. Для приема других иностранных трудящихся действует Постановление № 1420 от 19.12.14г. о доле работающих иностранцев в организации. Процент изменяется в зависимости от видов осуществляемой деятельности.

Согласно Договору п.5 ст. 97 максимальное время нахождения в РФ граждан этих стран зависит от срока трудового или гражданско-правового соглашения. По истечению 90 дней со времени въезда в страну иностранный работник имеет право в течение 15 дней заключить следующий договор в случае прерывания предыдущего без выезда из РФ. Иначе ему необходимо будет покинуть страну.

Оформление беженцев на работу

Для устройства на работу данные граждане обязаны иметь документы, которые подтверждают их статус. Таким документом является удостоверение беженца. Лица, признанные переселенцами имеют определенные льготы по трудоустройству. Им не обязательно получать разрешение на работу. В целом порядок приема беженцев на работу практически такой же, как и оформление безвизовых иностранных сотрудников.

Например, граждане со статусом беженцев имеют возможность трудоустраиваться без специальных разрешений либо патента. В таком случае компании не нужно оформлять разрешения на их трудоустройство. Прием беженцев осуществляется в общепринятом порядке. Кроме основных документов таким лицам необходимо предоставить удостоверение, подтверждающее его статус беженца. С такими работниками можно заключать бессрочные договора найма. О приеме беженца на работу, как и любого иностранца, требуется сообщить в миграционную службу.

Конституция РФ дает право россиянам самостоятельно выбирать род занятий. Это касается и трудовых мигрантов из других государств. И все же трудоустройство иностранных граждан в РФ связано с ограничениями.

Труд иностранцев привлекает работодателей дешевизной. Однако прием иностранных граждан на работу и законное оформление - непростой процесс. Его сложность во многом обусловлена регулярно изменяющимися нормами. Чтобы избежать нарушений, многие работодатели попросту отказываются от услуг зарубежных гостей.

Другие остерегаются дополнительной ответственности, связанной с:

• приобретением разрешения на привлечение зарубежного специалиста;
• оформлением приглашения;
• постановкой на учет;
• предоставлением жилья;
• обеспечением медицинской помощью;
• уведомлением соответствующих органов об изменениях трудовых отношений.

Есть и те, кто сознательно использует разнообразные нелегальные методы трудоустройства.

Российское государство предусмотрело ряд законодательных актов, регламентирующих статус мигрантов-иностранцев и защищающих их права, а также обязанности потенциальных работодателей.

В частности, был разработан закон «О граждан» (№ 115-ФЗ).

Документы для иностранных мигрантов

Большинство иностранцев должны получить разрешение на работу или патент, в зависимости от режима, по которому они прибывают в РФ: по визе или без нее. В первом случае понадобятся такие документы:

• заявление о выдаче разрешения на работу;
• фото 30 х 40 мм;
• документ, удостоверяющий личность иностранца в РФ;
• сертификат о медицинском обследовании, подтверждающий отсутствие опасных заболеваний.

Все документы на разрешение на работу иностранным гражданам, оформленные вне РФ, следует легализовать в зарубежном диппредставительстве или консульстве России, а перевод заверить нотариально. Подавая копии без оригиналов, следует позаботиться и об их нотариальном заверении.

Если же мигрант пересек границу РФ по безвизовому движению, он получает патент на работу для иностранных граждан, подав:

Получая готовый патент, нужно иметь при себе удостоверение личности и квитанцию об уплате НДФЛ. В минувшем году его ежемесячный размер составлял 1568 руб. 40 коп. без учета дополнительного коэффициента.

Исключения

П. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ содержит ряд исключений. Например, официальное трудоустройство иностранных граждан в РФ, получивших РВП или ВНЖ, не предполагает получения разрешительных документов. Это касается и тех, кто получил временное убежище или удостоверение беженца.

Разрешения не нужны рабочим из ЕАЭС: Армении, Беларуси, Киргизии и Казахстана.

В некоторых случаях работодателю не придется обращаться за разрешением на трудоустройство иностранных работников.

Следующая таблица наглядно показывает, наличия каких разрешений требует трудовая деятельность иностранных граждан в РФ.

Иностранные граждане	Разрешение на привлечение/использование иностранных сотрудников	Разрешительные документы
Получившие РВП	нет	нет
Обладатели ВНЖ	нет	нет
Получившие временное убежище	нет	нет
Беженцы	нет	нет
Граждане стран-членов ЕАЭС	нет	нет
Высококвалифицированные специалисты	нет	Разрешение на работу
Студенты-очники	нет	Разрешение на работу
Сотрудники иностранных компаний	нет	Разрешение на работу
Прибывшие по безвизовому движению	нет	Патент

Алгоритм действий

Как в 2017 году устроить иностранного гражданина на работу? Граждане с ВНЖ оформляются так же, как россияне. Задача работодателя - проверять срок действия документа и уведомить миграционную службу о заключении договора.

Принимая на , нужно оформить трудовой договор и тоже сообщить об этом в ФМС.

Эти граждане могут трудоустраиваться только в регионе выдачи разрешения.

Порядок трудоустройства временно пребывающих иностранцев зависит от режима. В случае приема «визовых» иностранцев следует направить в ФМС:

1. Заявку на привлечение иностранных специалистов.
2. Ходатайство о выдаче приглашения (федеральный сбор составляет 800 рублей).
3. Заявление о разрешении на работу (размер сбора – 3500 рублей за одного иностранца).
4. Уведомление о прибытии иностранца.

Затем нужно оплатить госпошлину (10 000 рублей), заключить договор и в трехдневный срок поставить в известность миграционную службу.

«Безвизовый» иностранец оформляет патент самостоятельно. От работодателя ожидается лишь заключение договора и уведомление ФМС.

Индивидуальное предпринимательство

Допускается ли по российским законам регистрация ИП иностранным гражданином? Иностранец может заниматься предпринимательской деятельностью, но только по месту жительства. Следовательно, первый шаг - получение временной или постоянной регистрации, на что имеют право лишь обладатели ВНЖ или РВП. Кроме того, для ведения бизнеса нужно обратиться за разрешительным документом на работу.

Остальные действия аналогичны общепринятой процедуре регистрации ИП. В ФНС нужно сдать:

• заявление;
• копию удостоверения личности;
• копию документа, регламентирующего право проживания в РФ;
• справку о наличии регистрации по российскому адресу;
• квитанцию об уплате пошлины.

Рассмотрение документов происходит в 3-дневный срок, после чего выдается свидетельство о регистрации.

Количество трудовых мигрантов в России сокращается: Видео

По каким нормам осуществляется прием на работу иностранных граждан в 2016 году? Какие обязанности лежат на работодателе при трудоустройстве иностранных поданных? К какой ответственности могут привлечь за нарушение установленных требований? В этой статье содержатся нужные ответы.

Категории иностранных граждан.

Порядок приема на работу иностранных граждан в 2016 году остается прежним. При этом при оформлении иностранцев на работу действуют разные правила. Можно выделить следующие несколько категорий иностранцев:

• Находящиеся в РФ по визе
• Находящиеся в РФ в безвизовом режиме
• Граждане из ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Армения, Беларусь)
• Проживающие в РФ по временному разрешению
• Проживающие в РФ постоянно (по виду на жительство)

Трудящийся, находящийся в РФ по визе.

Оформление такого трудящегося - самая сложная процедура. Рассмотрим ее по шагам. Работодатель должен последовательно выполнить целый перечень действий:

1. Направить в орган занятости (ОСЗ) сведения о потребности в кадрах. Это нужно чтобы при последующем рассмотрении запроса в органе ФМС о выдаче разрешения на привлечение зарубежных кадров ОСЗ подтвердил, что привлечение иностранных трудящихся действительно требуется и за счет местных кадров нужда работодателя удовлетворена быть не может.

2. Далее если отечественных работников сыскать через ОСЗ не удалось, заявку о потребности в кадрах зарубежных следует направить в соответствующий региональный орган, уполномоченный на решение этих вопросов. Срок рассмотрения в комиссии субъекта составит не более 25 дн.

3. После рассмотрения заявки о потребности следует написать в терорган ФМС обращение о выдаче разрешения на использование зарубежных кадров в работе.

5. Получить разрешение на работу иностранца. Работодатель пишет в терорган ФМС опять-таки заявление.

Госпошлина – 3 500 руб.

6. Поставить трудящегося на миграционный учет. Для чего уведомить орган ФМС по установленной форме.

Срок:

• 7 дн. (рабочих) со дня прибытия зарубежного специалиста
• 30 дн. (календарных) – для граждан Армении, Беларуси, Казахстана
• 15 дн. (календарных) – для граждан Таджикистана.

7. Уведомить терорган ФМС по форме 147 приказа о заключении трудового договора.

Срок: 3 дн. (рабочих) со дня заключения с иностранцем трудового договора.

Уведомить в те же 3 дня (рабочих) терорган ФМС нужно будет и при прекращении договора.

Трудящийся, находящийся в РФ в безвизовом режиме.

В этом случае правила приема на работу иностранных граждан в 2016 году значительно проще.

• Разрешение на привлечение зарубежных кадров получать не нужно.
• Чтобы трудиться в РФ иностранец должен оформить патент. Патент дает право трудиться на срок от 1 до 12 мес.
• Трудиться по патенту можно только там, где иностранец его оформил, то есть в субъекте РФ, где его выдали.
• В течение 2-х мес. со дня выдачи патента трудящийся должен направить в терорган ФМС копию оформленного с ним договора (трудового или ).
• Обязанность работодателя – уведомить терорган ФМС по форме 147 приказа в течение 3-х дн. (рабочих) со дня его заключения.

Что такое патент и как его получить смотрите в следующем видео.

Трудящийся из ЕАЭС.

Для поданных Армении, Киргизии, Казахстана и Беларуси трудоустройство также упрощено. Патент или разрешение им не требуются. Единственная обязанность – уведомление ФМС по форме 147 приказа.

Трудящийся, проживающий в РФ временно.

Временное проживание разрешается сроком на 3 года. Отметка об этом делается в паспорте.

Ни разрешение, ни патент не требуется, но работать иностранные кадры могут только в том российском регионе, где им разрешили временно проживать. Работодатель же обязан уведомить орган ФМС по форме 147 приказа.

Трудящийся с видом на жительство.

Трудоустройство зарубежных кадров с видом на жительство также упрощено. От работодателя требуется проверить при трудоустройстве, есть ли вид на жительство и не истек ли срок его действия (вид на жительство предоставляется на 5 лет, и далее может быть продлен).

Патент или разрешение на труд такому гражданину не нужно. Уведомить орган ФМС по форме 147 приказа работодатель обязан и в этом случае. Трудиться такой гражданин может на территории всей страны по любым профессиям и специальностям.

Ответственность за нарушение правил приема иностранцев.

Нарушение вышеуказанных правил чревато большими штрафами для предпринимателей и компаний. С их размерами вы можете ознакомиться в нижеприведенной таблице.

Нарушение	Статья	Санкция
Привлечение на работу иностранца без разрешения на работу или патента	ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ	от 25 до 50 тысяч руб. на должностное лицо от 250 до 800 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
Принятие на должность, не указанную в разрешение на работу или патенте	ч. 1 ст. 18.15	ответственность та же
Принятие на работу за пределами российского субъекта, в котором выдано разрешение на работу или патент или разрешено временное проживание	ч. 1 ст. 18.15	ответственность та же
Прием на работу иностранца, когда разрешение на использование иностранных кадров не получено	ч. 2 ст. 18.15	ответственность та же
Неуведомление или нарушение порядка уведомление УФМС о заключении или расторжении договора с иностранцем	ч. 3 ст. 18.15	от 35 до 50 тысяч руб. на должностное лицо от 400 до 800 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
Указанные выше нарушение, совершенные в Москве или Санкт-Петербурге либо Московской или Ленинградской области	ч. 4 ст. 18	от 35 до 70 тысяч руб. на должностное лицо от 400 тыс. до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
Не постановка на миграционный учет иностранца	ч. 4 ст. 18.9	от 40 до 50 тысяч руб. на должностное лицо, от 400 до 500 тысяч руб. на фирмы и ИП

Какие документы нужны при приеме на работу иностранца?

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранным гражданином считается физическое лицо, не являющееся гражданином России и имеющее доказательства гражданства другого государства (подданства королевству). К лицам без гражданства относятся те, кто не является гражданином ни нашей, ни какой-либо другой страны, и указанный Закон приравнивает этих лиц к иностранным гражданам, кроме случаев, когда на них распространяются особые правила (п. 2 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ).

Иностранные граждане пользуются в России такими же правами и несут такие же обязанности, как и российские граждане, за исключением случаев, не предусмотренных федеральным законодательством (ст. 4 ФЗ N 115-ФЗ).
Иностранцы, пребывающие на территории нашей страны, подразделяются на три категории:

I. временно пребывающие;
II. временно проживающие;
III. постоянно проживающие.

I. Иностранный гражданин считается временно пребывающим , если приехал по визе или в безвизовом порядке, получил миграционную карту, но не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание. Он может находиться в России, пока не истек срок действия визы. В случае въезда на территорию России в безвизовом порядке гражданин обязан покинуть страну через 90 суток (1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ).

Примечание: гражданину, не имеющему визы и заключившему трудовой или гражданско-правовой договор, время пребывания на территории России продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на год, который исчисляется со дня въезда в страну.

Основным документом, подтверждающим статус временно пребывающего, а также законность нахождения иностранца на территории РФ, является миграционная карта, которой признается документ:

Со сведениями о гражданине и сроке его пребывания в России;
- подтверждающий право на временное пребывание (при безвизовом въезде);
- пригодный для контроля за нахождением гражданина на территории России.

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающем или прибывшем в РФ иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке его временного пребывания в РФ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ, а также служащий для контроля за временным пребыванием в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

II. Временно проживающим признается иностранный гражданин, получивший соответствующее разрешение на временное проживание. Такое разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, или, если это лицо без гражданства, в виде документа установленной формы. Срок действия разрешения на временное проживание - три года (п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ). Данный документ подтверждает право человека временно проживать в стране до получения вида на жительство.

III. Получив вид на жительство, иностранец становится постоянно проживающим в России.

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность (ст. ст. 2, 10 Закона N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин, претендующий на получение вида на жительство, должен прожить на территории России не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается на пять лет. По заявлению иностранца этот срок может быть продлен еще на пять лет .Ст. 8 Закона N 115-ФЗ позволяет продлевать указанный срок неограниченное число раз.

Примечание: Порядок выдачи иностранным гражданам вида на жительство и описание бланка этого документа утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 794. С 8 февраля 2007 г. вид на жительство выдается иностранным гражданам территориальными органами ФМС России .

Ежегодно иностранные граждане со статусом проживающих подтверждают его, уведомляя орган исполнительной власти в области миграции по месту получения разрешения или вида на жительство (лично или по почте). Правила и форма уведомления утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21. Если проживание временное, на уведомление отводится два месяца по истечении очередного года, прошедшего со дня получения разрешения, если постоянное - срок подачи уведомления не установлен.

По уважительной причине срок в два месяца может быть продлен до шести, но только при наличии документов, которые подтвердили бы невозможность более раннего уведомления.

Перечень документов, которые работодатель обязан потребовать при приёме на работу иностранного гражданина:

Оформление иностранного гражданина на работу в РФ напрямую зависит от того, в каком порядке он прибыл на территорию Российской Федерации.

 1.
-белорусские граждане (к ним не применяются правила и ограничения, определенные ст. ст. 13 и 13.1 ФЗ N 115-ФЗ. Так, белорусам, работающим на территории России, не требуется получать разрешение на работу, как сказано в Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4);
 -граждане, имеющие вид на жительство в Российской Федерации;
 -граждане, имеющие свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Принимаются на работу в том же порядке, что и российские граждане (т. е. для оформления с ними трудовых отношений достаточно заключить трудовой договор и издать приказ о приеме на работу). Таким образом, граждане, подпадающие под вышеперечисленные категории, обязаны предоставить работодателю:

или вид на жительство;
(в) миграционную карту.

Если трудовой договор заключается впервые или у иностранного гражданина нет трудовой книжки, работодатель обязан оформить ее (ст. 66 ТК РФ). Закон N 115-ФЗ не ограничивает постоянно проживающих в России иностранцев в выборе места работы пределами территории того субъекта Федерации, где они получили вид на жительство.

Примечание: Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, может быть принят на работу только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ).

2. Иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом порядке и не подпадающие под первую категорию:

(а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
(б) разрешение на временное проживание или вид на жительство;
(в) миграционную карту;
(г) разрешение на работу, выданное территориальным отделением ФМС России.

Примечание: Перечень стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда на территорию России приведен в Письме МИД России от 27.09.2006 N 32253/19.

Безвизовый въезд и нахождение на территории России разрешен для граждан:

Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000);
. Молдавии (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан РФ и граждан Республики Молдова от 30.11.2000);
. Азербайджана (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан РФ и Азербайджанской Республики от 03.07.1997);
. Армении (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан РФ и граждан Республики Армения от 25.09.2000);
. Украины (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины от 16.01.1997).

Порядок выдачи таких разрешений иностранцам, прибывшим в Россию в безвизовом режиме, определен Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. N 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации». В данном случае такое разрешение иностранец должен оформлять самостоятельно.

3. Иностранцы, прибывшие в Россию в визовом порядке (например, граждане Туркмении, большинства стран, не входящих в СНГ):

(а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
(б) разрешение на временное проживание или вид на жительство;
(в) миграционную карту;

В данном случае разрешение на работу для каждого иностранного работника получает работодатель (п. 34 Постановления Правительства РФ N 681).

Выдача разрешений на работу производится органами Федеральной миграционной службы в пределах установленной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности.

Порядок приема на работу иностранных граждан:

Основанием для отнесения иностранца к одной из вышесказанных категорий являются представленные им документы: паспорт для определения гражданства, миграционная карта или вид на жительство.
Работодатели, принимающие на работу иностранных работников, также обязаны получить разрешение на привлечение и использование таких работников в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением N 681 (п. 2 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ). За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников уплачивается госпошлина - 3 000 руб. (пп. 12 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

При этом работодатели имеют право принимать на работу иностранных граждан и без получения такого разрешения , если эти иностранцы прибыли в Россию в безвизовом порядке и имеют при себе разрешение на работу (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ). Однако в данном случае работодателю необходимо в обязательном порядке уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (территориальное отделение ФМС РФ), а также органы, ведающие вопросами занятости населения (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости), о привлечении и использовании с его стороны иностранной рабочей силы.

Разрешение на работу.

Примечание: Разрешение на работу выдается органами Федеральной миграционной службы в пределах установленной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности. На 2009 г. квота утверждена Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2008 N 1886-р.

Выдача разрешения на работу регулируется Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681, зависит от визового режима и выдается в пределах величины установленной квоты.

Если разрешение предназначено иностранному гражданину, прибывшему в Россию по визе, работодатель должен подать в орган миграционной службы заявление (форма заявления утверждена Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370), приложив:

Цветную фотографию 30x40 мм;
-нотариальную копию документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных работником в иностранном государстве, или справку о его соответствии российскому диплому (свидетельству);
-документы об уплате 1 000 руб. госпошлины (пп. 13 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Помимо этого работодателю нужно предъявить свое удостоверение личности и нотариально заверенную копию удостоверения личности иностранного работника. Срок действия представляемых документов должен заканчиваться не раньше чем через шесть месяцев со дня подачи заявления .

Документы, оформленные на территории иностранных государств, должны быть легализованы в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ за рубежом. Если они оформлены на иностранном языке, необходимо иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

Решение о выдаче разрешения на работу принимается органом миграционной службы в течение 30 дней. Если нужна экспертиза документов - в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней после приема документов.

Далее в течение 10 дней выдается разрешение на работу, а заявителю, которому отказано, направляется письмо с указанием причины.
Придя за документом, нужно представить медицинские справки о том, что у нанимаемого нет:

Наркомании;
-заболеваний, опасных для окружающих (согласно перечню, утверждаемому Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 г. № 188);
-заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Без таких справок разрешение на работу не выдается.

Работодатель обязан передать разрешение под роспись его владельцу, прежде чем тот начнет трудиться на территории РФ. Причем какая-либо его деятельность возможна только в том субъекте РФ, который обозначен в документе.

Иностранный гражданин, который прибыл в РФ в безвизовом режиме и желает устроиться на работу, должен вместе с заявлением (форма заявления утверждена Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370) подать в орган миграционной службы:

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
-миграционную карту;
-квитанцию об уплате госпошлины (ее размер тот же - 1 000 руб.).

Примечание: Документы перечислены в п. 41 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 N 681.

Не позднее десяти рабочих дней ему выдадут разрешение на работу или уведомят об отказе.
Орган миграционной службы вправе отказать в принятии заявления только при представлении неполного комплекта документов. Получив уведомление об отказе, иностранный гражданин может в течение трех рабочих дней обратиться за обжалованием в Федеральную миграционную службу или суд.

Разрешение на работу выдается лично заявителю по удостоверению личности. Иностранный гражданин, прибывший в РФ в безвизовом порядке, также обязан трудиться только в субъекте РФ, указанном в разрешении.

Не позднее 30 дней с момента получения разрешения иностранный гражданин должен представить в орган миграционной службы медицинское подтверждение об отсутствии:

Наркомании;
-инфекционных заболеваний (согласно перечню, утверждаемому Правительством РФ);
-заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если разрешение на работу выдано на срок более 90 дней.

ЕСЛИ РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ ПОТЕРЯНО (неважно, по визе или без нее человек находится в России), он должен в десятидневный срок обратиться в орган миграционной службы за дубликатом. Вместе с заявлением понадобится сдать цветную матовую фотографию 30x40 мм и квитанцию об уплате госпошлины. В течение десяти дней ему будет взамен оформлен новый документ.

Разрешение на работу не выдается, а выданное аннулируется (п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ), если иностранный гражданин:

Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя, создает угрозу безопасности РФ или ее граждан;
-финансирует, планирует террористические акты, поддерживает или осуществляет экстремистскую деятельность;
-в течение пяти лет до подачи заявления выдворялся в административном порядке либо депортировался из России;
-представил поддельные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
-осужден по приговору суда, вступившему в законную силу, за тяжкое, особо тяжкое либо преступление с опасным рецидивом;
-имеет непогашенную или неснятую судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное на территории РФ или за ее пределами, признаваемое таковым федеральным законом;
- неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в России;
-выехал из России на постоянное проживание;
-находится за пределами России более шести месяцев;
-болен наркоманией, не может подтвердить отсутствие ВИЧ-инфекции или страдает одним из заболеваний, приведенных в перечне Правительства РФ;
-в течение 30 суток после получения разрешения на работу не представил медицинские свидетельства (об отсутствии наркомании, заболеваний, опасных для окружающих, и ВИЧ-инфекции).

Орган миграционной службы в три дня уведомляет о принятом решении и предупреждает о необходимости выезда. Разрешение на работу изымается.

Уведомление о привлечении к труду иностранца:

Работодатель, принявший на работу иностранных граждан, которые въехали на территорию РФ в безвизовом режиме, должен будет уведомить об этом миграционную службу и органы занятости населения (Постановление Правительства РФ от 18.03.2008 г. N 183)

Порядок и способы направления уведомления:

Уведомление (форма уведомления прилагается) может быть предоставлено в федеральную миграционную службу или в орган занятости населения двумя способами:

1. непосредственно в указанные органы.

После приема заполненного бланка уведомления отрывная часть бланка уведомления с отметкой возвращается уведомителю либо его законному представителю под роспись на бланке уведомления, остающемся на хранении в территориальном органе Федеральной миграционной службы или органе службы занятости населения.

2. через орган почтовой связи.

При направлении уведомления почтовым отправлением работник почты принимает от уведомителя либо его законного представителя заполненные бланки уведомлений (по два в каждый из органов) и осуществляет их пересылку письмами с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения. Работник почты должен возвратить работодателю или его уполномоченному представителю, подавшему уведомление, отрывную часть уведомления с проставленной в нем отметкой.

Обратите внимание: первый экземпляр бланка уведомления (без отрывной части) почта направляет в соответствующий орган, а второй экземпляр (с отрывной частью) остается на хранении в течение одного года в организации федеральной почтовой связи. В дальнейшем оно может служить подтверждением выполнения обязанности по приему и направлению уведомления в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения.

По истечении срока хранения второй экземпляр бланка уведомления, хранящийся в организации федеральной почтовой связи, уничтожается в установленном порядке.

Отрывная часть уведомления с отметкой миграционной службы, соответствующего органа занятости населения или почты является для работодателя подтверждением выполнения обязанности по уведомлению указанных органов о привлечении к труду иностранных граждан.

Принятый от уведомителя или его законного представителя либо полученный по почте бланк уведомления регистрируется принявшим его территориальным органом Федеральной миграционной службы и органом службы занятости населения.

Примечание: К сожалению, почтовые отделения, которые согласно Правилам обязаны принимать у работодателей уведомления, ставить отметку о его приеме на отрывной части уведомления и возвращать ее работодателю, зачастую отказываются принимать данную форму уведомления. При этом работники почты, ответственные за прием ценных писем и отправку корреспонденции, ссылаются на отсутствие каких-либо указаний от их вышестоящих инстанций о необходимости принимать с 1 апреля 2008 г. от работодателей уведомления о приеме иностранных граждан, а также относительно самой формы уведомления.
Тем не менее штрафы за неуведомление или несвоевременное уведомление миграционной службы и органов занятости о привлечении к труду иностранцев будет нести работодатель вне зависимости от того, по чьей вине уведомление не было направлено.

ЕСЛИ ОТРЫВНАЯ ЧАСТЬ УВЕДОМЛЕНИЯ ПОТЕРЯНА РАБОТОДАТЕЛЕМ, в этом случае работодатель должен получить дубликат утерянной отрывной части уведомления.
Для получения дубликата уведомитель непосредственно либо через своего уполномоченного представителя должен предоставить в территориальный орган Федеральной миграционной службы или орган службы занятости населения, в которые ранее направлялись соответствующие уведомления, заявление о выдаче дубликата отрывной части бланка уведомления с указанием обстоятельств утраты или порчи отрывной части бланка уведомления. Отметим, что выполнить указанные действия уведомитель или его представитель должен в течение трех дней со дня обнаружения пропажи уведомления.

Если уведомление ранее направлялось почтовым отправлением, указанные органы при необходимости могут запросить копию соответствующего экземпляра бланка уведомления, хранящегося в организации федеральной почтовой связи. При подтверждении проверяемых сведений о выполнении уведомителем действий по направлению уведомления миграционная служба и орган занятости населения в течение трех рабочих дней оформляют и выдают заявителю дубликаты отрывных частей бланков уведомления с проставленной в них отметкой.

Кто имеет право предоставлять уведомление в миграционную службу или в органы занятости населения:

В миграционную службу или в органы занятости населения, а также в органы почтовой связи уведомление вправе предоставлять либо сам работодатель (генеральный директор фирмы), либо уполномоченный им работник или иное лицо.

Представитель работодателя в обязательном порядке должен иметь доверенность либо нотариально удостоверенную, либо удостоверенную печатью работодателя. (т. е. нотариально удостоверенная форма доверенности в обязательном порядке не требуется! ) (форма доверенности прилагается)

Правила заполнения формы уведомления:

От способа подачи бланка уведомления о привлечении к труду иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Россию в безвизовом порядке, зависит количество заполненных бланков.

Так, уведомление заполняется в одном экземпляре в случае, если работодатель или его уполномоченный представитель подает его непосредственно в миграционную службу или орган занятости населения. Два заполненных экземпляра понадобятся, если уведомление направляют в эти органы по почте.

Уведомление заполняется на бланке с двух сторон. Его можно заполнять как от руки, так и с применением компьютера. Обязательным требованием при заполнении уведомления является разборчивое написание букв на русском языке.

При заполнении уведомления категорически запрещается использовать сокращенные слова и аббревиатуры. Также не допускаются исправления (зачеркивания, подчистки, замазки и т.д.). Указание сокращенного наименования госоргана не является употреблением аббревиатур.

В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие строки. В нем следует указать сведения о каждом иностранном гражданине, прибывшем в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и имеющем разрешение на работу. При этом не имеет значения, на основании какого договора (трудового или гражданско-правового) иностранец привлекается к работе.

Правильность заполнения бланка уведомления проверяет уполномоченное должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы и (или) органа службы занятости населения.

Штрафы за нарушение порядка привлечения на работу иностранцев

В соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности в российской организации иностранного гражданина влечет за собой административную ответственность и наложение штрафов:

Наименование незаконного действия	Предусмотренные штрафы, тыс. руб.
	на граждан	на должностных лиц	на юридических лиц
Привлечение иностранцев к трудовой деятельности при отсутствии у них разрешений на работу, если данные разрешения обязательны в соответствии с ФЗ N 115-ФЗ	2 000 - 5 000	25 000 - 50 000	250 000 - 800 000
Привлечение иностранцев к трудовой деятельности при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение и использование таких граждан в трудовой деятельности, если данное разрешение обязательно в соответствии с ФЗ N 115-ФЗ	2 000 - 5 000	25 000 - 50 000	250 000 - 800 000
Неуведомление работодателем органов исполнительной власти в сфере миграции, занятости населения, а также налоговых органов о привлечении на работу иностранцев, если необходимость такого уведомления предусмотрена ФЗ N 115-ФЗ	2 000 - 5 000	35 000 - 50 000	400 000 - 800 000

Штраф налагается за неуведомление о каждом иностранном гражданине, принятом на работу, в отдельности (Примечание 2 к ст. 18.15 КоАП РФ). Для юридических лиц штраф может быть заменен административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток .

Стоит отметить, что обязанность работодателя уведомить налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, ФЗ N 115-ФЗ не предусмотрена. О найме безвизовых мигрантов уведомлять нужно только территориальный орган ФМС России и региональный орган занятости (п. 9 ст. 13.1 ФЗ N 115-ФЗ). Обязанность об уведомлении налогового органа возложена только на работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, требующем получение визы (пп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ N 115-ФЗ).

Однако, по мнению ФНС России, работодатели обязаны сообщать в налоговые органы о найме как визовых, так и безвизовых иностранных работников (Письмо от 14.02.2008 N ШС-6-3/102@).

Поэтому во избежание конфликта с налоговыми органами целесообразнее одновременно с уведомлением о найме безвизового мигранта органа ФМС России и органа занятости направить уведомление и в налоговую инспекцию по месту нахождения работодателя . Так как обязательная для применения форма уведомления налогового органа не утверждена, допустимо, если работодатель воспользуется формой, утвержденной для уведомления миграционной службы и органов занятости Постановлением Правительства РФ N 183. Однако для рекомендательных целей ФНС России разработала примерную форму такого уведомления и опубликовала ее в Письме от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@ (форма прилагается).

Налогообложение выплат иностранным работникам:

Налог на доходы физических лиц:

Порядок обложения таких работников налогом на доходы напрямую зависит от того, будут ли они признаваться налоговыми резидентами РФ.

Примечание: Согласно п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (не календарного года!), не считая времени выезда за ее пределы для краткосрочного (до шести месяцев) лечения или обучения. Не обязательно находиться на территории России 183 дня подряд - главное, чтобы в общей сложности человек пробыл такой срок в течение последнего года. Статус определяется на дату получения дохода (это подтверждается в Письме Минфина России от 29.03.2007 N 03-04-06-01/95).

Таким образом, при определении налогового статуса физического лица организации необходимо учитывать 12-месячный период, предшествующий дате получения дохода физическим лицом, в том числе начавшийся в предыдущем календарном году. В целях исчисления сумм НДФЛ организация - налоговый агент должна определять налоговый статус работника на каждую дату выплаты доходов. В случае если срок нахождения физического лица на территории РФ в течение 12 месяцев, предшествующих дате выплаты дохода, будет составлять менее 183 дней, работник не признается налоговым резидентом РФ и его доходы подлежат налогообложению по ставке 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Если на дату выплаты дохода работник будет признан налоговым резидентом РФ, то применяется ставка 13%.
В случае если в текущем налоговом периоде статус налогоплательщика из нерезидента РФ поменяется на резидента РФ, ранее рассчитанную сумму НДФЛ по ставке 30% придется пересчитать по ставке 13% .

Перерасчет сумм налога в связи с изменением налогового статуса производится после наступления даты, с которой налоговый статус налогоплательщика за текущий налоговый период поменяться не сможет, либо при окончательном определении его налогового статуса по итогам налогового периода. Указанный перерасчет производится нарастающим итогом с начала налогового периода, в котором произошло изменение налогового статуса работника (Письмо Минфина России от 10.06.2008 N 03-04-06-01/162).

Зачет или возврат излишне уплаченного налога по итогам вышеуказанного перерасчета осуществляется в порядке, установленном ст. ст. 78 и 231 НК РФ. Пунктом 1 ст. 231 НК РФ предусмотрено, что излишне удержанные из дохода иностранного работника суммы налога подлежат возврату налоговым агентом по представлении работником соответствующего заявления. Одновременно работодатель вправе обратиться в налоговую инспекцию с заявлением о возврате той суммы НДФЛ, которая была излишне удержана и уплачена в бюджет (п. 14 ст. 78 НК РФ).

Примечание. Если трудовой договор заключен с гражданином Белоруссии, условия которого предусматривают его нахождение на территории России не менее 183 дней, то ставка НДФЛ составит 13% с даты начала работы (п. п. 1, 2 ст. 1 Протокола от 24.01.2006 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г., Письмо Минфина России от 15.08.2005 N 03-05-01-03/82).

Единый социальный налог

Согласно п. 1 ст. 236 НК РФ выплаты, начисленные учреждением по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам в пользу иностранных граждан, работающих на территории РФ, подлежат обложению ЕСН в общеустановленном порядке. Ставки ЕСН по таким выплатам применяются в соответствии со ст. 241 НК РФ по общему правилу (Письмо Минфина России от 10.12.2007 N 03-04-06-02/217).

ЕСН в части, подлежащей уплате в ФСС РФ:
Из п. 2 ст. 6 ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" следует, что все иностранцы, работающие по трудовым договорам, относятся к лицам, застрахованным в ФСС РФ. То есть с зарплаты иностранных работников ЕСН в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, уплачивается в общем порядке. На выплаты по гражданско-правовым и авторским договорам ЕСН в части, зачисляемой в данный фонд, не начисляется (п. 3 ст. 238 НК РФ; Письмо УФНС по г. Москве от 27.07.2007 N 21-18/617).

ЕСН в части, подлежащей уплате в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования:
Выплаты иностранцам по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам облагаются ЕСН в части фондов обязательного медицинского страхования на общих основаниях.

Взносы на обязательное пенсионное страхование

Согласно п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами, помимо граждан РФ, являются иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории РФ, работающие по трудовому, гражданско-правовому и авторскому договорам. Однако данные работники имеют право на обязательное пенсионное страхование только в том случае, если по ним уплачиваются страховые взносы в соответствии с Законом N 167-ФЗ .

Иностранный гражданин, работающий на территории РФ, является застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ) и на выплаты, производимые в его пользу, должны начисляться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование только в том случае, если указанный иностранный гражданин имеет статус постоянно или временно проживающего на территории РФ.

Таким образом, иностранный работник может быть застрахованным лицом, по которому уплачиваются страховые взносы в ПФР, лишь в тех случаях, когда он находится на территории РФ согласно данным ему разрешениям на временное или постоянное проживание и получает доходы от источников, находящихся в РФ.

Иностранные граждане, имеющие статус временно пребывающих в Российской Федерации, не являются застрахованными лицами. Соответственно, на выплаты в их пользу страховые взносы в Пенсионный фонд не начисляются (Письмо УФНС по г. Москве от 27.07.2007 N 21-18/617). В отношении данных лиц единый социальный налог в части, направляемой в федеральный бюджет, исчисляется без применения налогового вычета. Аналогичное разъяснение приводится в Письме Минфина России от 16.03.2006 N 03-05-02-04/27.

На временно и постоянно проживающих на территории России иностранцев работодателю необходимо получить в органах Пенсионного фонда страховые свидетельства, которые выдаются работникам (ст. 65 ТК РФ и ст. 15 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). На иностранных работников, временно пребывающих в России, свидетельства обязательного пенсионного страхования не оформляются.

Взносы на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве:

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев подлежат физические лица, выполняющие работу по трудовым договорам. При этом п. 2 этой статьи предусматривает, что действие Закона N 125-ФЗ распространяется и на иностранных граждан. Таким образом, за иностранцев, работающих по трудовым договорам, работодатель уплачивает указанные взносы в общем порядке, установленном Законом N 125-ФЗ.

Однако если иностранец работает без оформленного разрешения на работу, то обязательному страхованию от производственного травматизма он не подлежит, и в случае производственной травмы или профессионального заболевания данный работник не сможет рассчитывать на те виды социального обеспечения, которые гарантируются застрахованным работникам (Письмо ФСС РФ от 06.02.2003 N 02-18/07-832).

По гражданско-правовому договору взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, только если такое условие включено в договор (п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ).

Порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности,
беременности и родам иностранным гражданам:

Порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам регулируется в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Работники - иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, могут получать пособие по временной нетрудоспособности, а также пособия по беременности и родам, если они работают по трудовому договору.

Примечание: Сумма пособия по временной нетрудоспособности является доходом работника и включается в налоговую базу по НДФЛ (п. 1 ст. 210, п. 1 ст. 217 НК РФ). Исчисление НДФЛ производится по ставке 13%, если работник признается налоговым резидентом РФ, или по ставке 30%, если работник не является налоговым резидентом РФ (п. 1 ст. 224 НК РФ).
Пособие по временной нетрудоспособности не подлежит обложению ЕСН, страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. 1 п. 1 ст. 238 НК РФ, п. 2 ст. 10 Закона N 167-ФЗ, п. 2 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765).

В каком порядке производить выплаты иностранцам:
наличном или безналичном?

Для целей валютного законодательства российские организации признаются резидентами РФ (пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"), а иностранные граждане, временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации, - нерезидентами РФ (пп. "а" п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 173-ФЗ). Поэтому расчеты в рублях между резидентами РФ и нерезидентами РФ являются валютными операциями (пп. "б" п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 173-ФЗ).

По общему правилу расчеты при осуществлении валютных операций производятся резидентами РФ через счета в уполномоченных банках. Перечень валютных операций, при осуществлении которых возможны расчеты наличными, закрытый, и операции по выплате резидентами РФ заработной платы нерезидентам РФ в него не включены (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании этих положений Закона считается, что выплата резидентами РФ нерезидентам РФ зарплаты наличными является операцией, запрещенной валютным законодательством. При выявлении таких случаев организации-работодатели привлекаются к административной ответственности за нарушение валютного законодательства (п. 1 ст. 15.25, ст. 23.60 КоАП РФ, п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 N 278).

Такой позиции придерживаются и некоторые суды (Постановления ФАС ВСО от 14.08.2007 N А10-1160/07-Ф02-5255/07, ФАС ЗСО от 26.04.2007 N Ф04-2592/2007(33774-А03-23)).

ОДНАКО есть и противоположные точки зрения. В соответствии со ст. 6 ФЗ N 173-ФЗ валютные операции между резидентами РФ и нерезидентами РФ проводятся без ограничений. При этом выплата зарплаты нерезидентам РФ не является исключением из данного правила, так как не относится к операциям, предусмотренным ст. ст. 7, 8 и 11 ФЗ N 173-ФЗ, тем более что специального порядка выплаты заработной платы работникам-нерезидентам не установлено.
Также в ст. 14 ФЗ N 173-ФЗ, требующей при совершении резидентами РФ валютных операций использовать банковские счета и устанавливающей перечень исключений из этого требования, лишь определяются права и обязанности резидентов РФ при проведении валютных операций, а не законность таких операций.

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что выдача резидентом РФ нерезиденту РФ зарплаты наличными не отнесена законодательством к запрещенным валютным операциям.

Согласно ст. ст. 131, 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работникам в рублях наличными. Причем данные нормы распространяются и на трудовые отношения с участием работников-иностранцев. Также ст. 136 ТК РФ дополнено, что заработная плата может перечисляться и на банковские счета работников, правда, если такой вариант предусмотрен трудовым или коллективным договором. При этом открытие банковского счета для получения заработной платы в безналичной форме является правом, а не обязанностью работника-нерезидента (п. 1 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Следовательно, выплата российской организацией - работодателем зарплаты наличными работникам-нерезидентам не противоречит действующему законодательству (Постановление ФАС ДВО от 19.09.2007 N Ф03-А51/07-2/3629).

Гончарова С.И., Республиканское юридическое общество

Прием на работу иностранных граждан в 2017 году по-прежнему будет затруднен в связи с ужесточением требований к процедуре их оформления и дальнейшим сокращением квот, установленных для некоторых видов экономической деятельности. Но у добросовестного работодателя имеются все возможности, чтобы трудоустроить иностранцев в соответствии с установленными законодательством требованиями, вне зависимости от имеющегося у них статуса. В статье рассмотрен порядок приема на работу граждан-нерезидентов в 2017 году.

Из статьи вы узнаете:

• какие новые требования установлены законом к трудоустройству иностранных граждан в 2017 году;
• кому из иностранцев потребуется патент для приема на работу в 2017 году;
• как оформить на работу иностранцев в зависимости от имеющегося у них статуса.

Требования к приему на работу иностранцев в 2017 году

Поскольку государство, в первую очередь, озабочено тем, чтобы обеспечить трудовую занятость населения России, иностранцы выделены в особую категорию и работодателю придется затратить больше усилий, чтобы оформить их на работу. Процесс трудоустройства иностранцев жестко регламентирован и в миграционное законодательство постоянно вносятся дополнения и изменения, в основном, направленные на уточнение требований к работникам, не являющимся гражданами России. Так, например, в 2015 году разрешения на работу, которые обязаны были получать «безвизовые» иностранцы , были заменены патентами и для этой категории работников были отменены квоты на выдачу разрешительных документов. Кроме того, теперь работодатели уже не обязаны уведомлять о приеме иностранных работников налоговиков и центры занятости населения.

Но в отношении иностранцев и лиц без гражданства постоянно ужесточаются требования, устанавливаются квоты и запреты, касающиеся некоторых видов деятельности - в основном это розничная и выносная торговля, а также транспортные пассажирские перевозки. Действующие в 2016 году квоты не только были продлены на 2017 год, но еще и ужесточены постановлением Правительства РФ от от 08.12.2016 № 1315. Сравнительные данные приведены в таблице ниже.

Вид деятельности	Квота на 2016 год	Квота на 2017 год
выращивание овощей		50% (за исключением нескольких регионов)
торговля розничная алкогольными напитками, в том числе пивом, и табачными изделиями в специализированных магазинах
торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках и прочая вне магазинов, палаток, рынков
деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
деятельность автомобильного грузового транспорта
деятельность в области спорта, прочая

Следует знать, что данные ограничения установлены только в отношении иностранцев, имеющих статус временно пребывающих. Те иностранцы, которые являются гражданами стран, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в праве на трудоустройство на территории России не ограничиваются. В данное содружество, кроме России, входят Белоруссия, Казахстан,Киргизия и Армения.

Как компании получить разрешение на прием на работу иностранцев

Такое разрешение требуется оформить только для «визовых» иностранцев, временно пребывающих на территории России. Разрешения выдаются в территориальном отделении Министерства Внутренних Дел (МВД). Оформление разрешения производится в соответствии , утвержденным приказом ФМС РФ. К заявлению необходимо будет приложить квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины, которая составляет 10000 рублей за каждого принимаемого на работу иностранного гражданина ().

После того, как разрешение получено, работодатель должен оформить приглашение, по которому будущие работники смогут получить въездную визу в страну.

Обязанностью работодателя также является:

• оформление для приглашенных иностранцев разрешений на работу в качестве физических лиц;
• предоставление необходимых для регистрации по месту пребывания документов;
• содействие иностранцам во въезде и выезде из страны после того, как закончится срок действия трудового договора;
• оплата расходов, связанных с депортацией, в случае, если при оформлении на работу иностранца был нарушен регламент;
• уведомление Управления по делам миграции МВД о допущенных иностранцем нарушениях условий контракта и о его досрочном расторжении.

Как порядок приема на работу иностранцев в 2017 году зависит от их статуса

Иностранцы, имеющие вид на жительство и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, трудоустраиваются в том же порядке, как и граждане России. Для подписания трудового договора им не требуется ни разрешение, ни патент, законом для них предусматриваются те же гарантии. Принимая на работу такого иностранца, необходимо только проверить, не просрочен ли вид на жительство и известить органы МВД о его трудоустройстве в соответствии с п. 8 ст. 13 .

Иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание , оформляются на работу в общем порядке, им не требуется ни разрешение ни патент, чтобы быть трудоустроенными. За работодателем при этом сохраняется обязанность уведомить органы МВД. Кроме того, работать такие иностранцы имеют право только в том регионе, где получено разрешение на временное проживание. В некоторых случаях, установленных , допускается принимать на работу иностранцев, получивших такое разрешение в другом регионе.

Патент не потребуется оформлять тем иностранцам, кто проживает в России постоянно или временно, а также гражданам стран ЕАЭС. Максимальны срок действия патента в 2017 году установлен 12 месяцев, продлить его можно на период от одного месяца. Иностранца, который уже трудоустроен и у которого истек срок действия патента, работодатель может временно отстранить от работы до тех пор, пока документ не будет переоформлен. Переоформление патента допускается только единожды, на срок до 12 месяцев.

Стоимость патента в каждом регионе различная и зависит от установленного для данного субъекта коэффициента. В 2017 году сумма фиксированного авансового платежа с учетом коэффициента-дефлятора равна 1947,6 руб., ее необходимо поправить на региональный коэффициент. Работать иностранец, оформивший патент, может только в том регионе, в котором этот документ выдан.

Иностранцы-граждане ЕАЭС принимаются на работу в 2017 году на общих с россиянами основаниях, они могут трудоустраиваться без постановки на миграционный учет и проживать на территории России в течение всего срока действия трудового договора, заключенного с ними. Но работодателю в любом случае необходимо поставить органы МВД в известность о приеме на работу иностранца-гражданина ЕАЭС.

Наибольшие сложности вызывает трудоустройство временно пребывающего визового иностранца . В этом случае, после того, как компания получит разрешение на прием на работу иностранного специалиста в МВД, ей также нужно будет оформить ходатайство о выдаче органами МВД приглашения на въезд иностранца в Россию (форма ходатайства утверждена ). В качестве приложения в пакет документов включается копия паспорта иностранного гражданина и гарантийное письмо от предприятия, которым подтверждаются обязательства работодателя по оформлению медицинской страховки и обеспечению иностранца жильем и средствами к существованию. После того, как работник прибудет к месту работы и с ним будет заключен контракт (трудовой или гражданско-правовой договор), об этом также необходимо уведомить органы МВД.

Вложенные файлы

• Трудовой договор с сотрудником-иностранцем (бланк).doc
• Журнал регистрации иностранных работников (бланк).doc
• Пример заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (5).xls
• Уведомление о привлечении и об использовании иностранных работников (бланк).doc

Доступно только подписчикам

• Трудовой договор с сотрудником-иностранцем (образец).doc
• Журнал регистрации иностранных работников (образец).doc
• Пример заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (образец).xls

← Вернуться